行政学导论

第一章　绪论　第一节　行政与行政学概述　第二节　行政学的产生和发展　第三节　行政学的研究对象与方法　本章小结　思考题第二章　行政环境　第一节　行政环境的含义与特点　第二节　行政环境与公共行政　本章小结　思考题第三章　政府职能　第一节　政府职能的含义与特点　第二节　政府干预的基础及其限度　第三节　政府的基本职能

第一章　绪论　第一节　行政与行政学概述　第二节　行政学的产生和发展　第三节　行政学的研究对象与方法　本章小结　思考题第二章　行政环境　第一节　行政环境的含义与特点　第二节　行政环境与公共行政　本章小结　思考题第三章　政府职能　第一节　政府职能的含义与特点　第二节　政府干预的基础及其限度　第三节　政府的基本职能　第四节　我国政府职能的转变　本章小结　思考题第四章　行政体制　第一节　行政体制的含义与特点　第二节　行政体制的类型　本章小结　思考题第五章　公共组织　第一节　公共组织概述　第二节　公共组织的类型　第三节　公共组织理论的新发展　第四节　公共组织结构与设计　本章小结　思考题第六章　行政领导　第一节　行政领导与行政领导者　第二节　行政领导者的职责、责任与权力　第三节　行政领导理论　第四节　行政领导者的素质与能力．　本章小结　思考题第七章　人事行政　第一节　人事行政概述　第二节　政府人力资源管理　第三节　公务员制度　第四节　公务员的职业道德　本章小结　思考题第八章　机关行政　第一节　机关行政概述　第二节　机关行政的主要内容　第三节　机关行政现代化　本章小结　思考题第九章　行政决策第十章　行政执行第十一章　行政监督第十二章　依法行政第十三章　公共财政第十四章　行政效率与方法第十五章　行政改革参考书目

本书第一版出版以来，受到学界的关注。学界朋友、学生和党政界的朋友们对此书提出宝贵的意见和建议，使我受益匪浅。同时，策划编辑朱海燕同志对此书的修订亦提出了中肯的意见，使我茅塞顿开。他们的意见和建议对本书的修订，对学术的追本溯源、究旨通宗都颇有裨益。在此，我对他们深表谢忱。　　2008年发生的世界金融危机，标志着主张政府不干预的新公共管理运动的终结。笔者一直对新公共管理运动持批判分析的态度，从来没认为它是什么管理新哲学、新范式。可以讲，新公共管理运动的破产对本书的基本内容没有影响。这次修订主要是对一些章节增加一些新内容，如绪论部分增加了介绍黑堡学派的主要观点，公共组织部分增加了危机管理组织等。同时，对一些论述也进行了必要的修订，使其更明确，更具说服力。