财政监督理论探索

第一章 财政监督概述

第一节 财政监督的概念与内涵

一、财政监督的概念

二、财政监督的内涵

第二节 财政监督的本质与特征

一、财政监督的本质

二、财政监督的特征

第三节 财政监督的职能与作用

一、财政监督的职能

二、财政监督的作用

第二章 财政监督与公共财政

第一节 财政监督是公共财政的内在组成部分

一、财政监督是构建公共财政的基础

二、公共财政对财政监督的内在要求

第二节 财政民主、法制建设的历史进程

一、英国的财政民主法制形成

二、美国的财政民主法制形成

三、法国的财政民主法制进程

四、几点重要的结论性认识

第三节 我国财政监督的起源和发展

一、我国古代财政监督的沿革

二、近代财政监督的形成

三、新中国成立以来财政监督的改革和发展

第四节 建立健全财政监督机制是构建公共财政的必然选择

一、建立健全财政监督机制是市场经济正常运行的客观要求

二、建立健全财政监督机制是保障财政职能实现的必然需要

三、建立健全财政监督机制是深化公共财政管理的重要途径

第三章 财政监督的理论基础研究

第一节 权力的分配制衡原理

一、霍布斯的国家权力理论

二、洛克的政府性质和权力制衡理论

三、孟德斯鸠的权力分配制衡——“三足鼎立”理论

四、卢梭的权力分配理论

第二节 信息不对称和公共权力受托责任的管理

一、公共权力的委托代理机制

二、公共权力在政府代理中的失效与对政府行政监督的必要性

第三节 财政监督是社会民主、法制进步的必然选择

一、我国的政治民主制度决定了必须加强对政府财政活动的监督

二、财政监督是落实《宪法》规定的人民民主权利的重要方面

三、政府管理改革呼唤加强财政监督

四、共产党领导下人民政府财政活动中监督的必要性

第四章 财政监督的国际经验借鉴

第一节 财政监督制度的萌芽

一、财政监督制度脱胎于政治制度

二、古罗马共和国的监督体制

……

第五章 财政监督信息披露制度建设与设计研究

第六章 财政监督主体体系构建与设计研究

第七章 财政监督法制体系构建与设计研究

第八章 完善财政监督内容体系的研究

附录 与财政监督有关的法律条款

参考文献

任何一个国家赖以存在并履行其职能都需要财政这一物质基础。财政是国家依靠其统治权力从事分配活动而取得收入，并履行职责，花费财政支出，提供公共服务。财政是一个经济和分配范畴，具体体现在财政职能上，即财政作为一个经济杠杆对社会再生产过程施加影响。财政又是一个政治范畴，财政是国家公共权力的物质基础和保障。财政监督是财政的一项基本职能，综合反映并规范制约了国民收入分配与调节过程中的各项政府职能活动。财政监督也是财政活动和财政关系中的一个重要环节，是整个国民经济监督制约机制的重要组成部分。