服务型政府建设与第三部门发展

序言

第一章 导论

第一节 服务型政府构建与第三部门发展研究对象及研究意义

一 服务型政府及其特征

二 第三部门及其类型

三 服务型政府构建与第三部门研究的意义

第二节 服务型政府构建与第三部门发展相关研究领域现状

一 第三部门的研究状况

二 服务型政府的研究状况

三 构建服务型政府进程中的第三部门发展研究状况

第二章 阐释与解读：服务型政府与第三部门的理论契合

第一节 服务型政府的价值取向

一 服务型政府的理念复归

二 服务型政府的理论依托

三 服务型政府的目标指向

序言

第一章  导论

第一节  服务型政府构建与第三部门发展研究对象及研究意义

一  服务型政府及其特征

二  第三部门及其类型

三  服务型政府构建与第三部门研究的意义

第二节  服务型政府构建与第三部门发展相关研究领域现状

一  第三部门的研究状况

二  服务型政府的研究状况

三  构建服务型政府进程中的第三部门发展研究状况

第二章    阐释与解读：服务型政府与第三部门的理论契合

第一节  服务型政府的价值取向

一  服务型政府的理念复归

二  服务型政府的理论依托

三  服务型政府的目标指向

四  服务型政府的职能定位

第二节  第三部门的功能定位

一  第三部门存在的理论依据

二  第三部门发展的历史考察

三  第三部门功能的定位分析

第三节  第三部门与服务型政府内在逻辑的契合

一  公共利益：行动起点的契合

二  公平与效率：价值理念的契合

三  良好治理：行动目标的契合

第三章  合作与互动：第三部门与服务型政府的关系定位

第一节  传统范式：政府绝对领导模式

一  政府绝对领导模式的必然性

二  政府绝对领导模式的弊端

第二节  现实状态：政府相对主导模式

一  政府相对主导模式的必然性

二  政府相对主导模式的不足

第三节  未来走向：平等合作的互动关系

一  第三部门发展推动服务型政府建设

二  服务型政府建设保障第三部门发展

三  第三部门与服务型政府的良好合作是善治的必然选择

第四章  局限与困境：构建服务型政府进程中第三部门发展面临的问题

第一节  第三部门发展的现状

一  总量较多，人均拥有量不足

二  类型多样，活动领域宽泛

三  组织规模不大，人员结构不合理

四  收入依赖政府，财务制度欠缺

第二节  第三部门发展存在的问题

一  志愿失灵与公益不足

二  双重管理与过度依赖

三  资金短缺与能力不足

四  法律缺失与监管匮乏

五  布局失衡与发展失调

第三节  第三部门发展的制约因素

一  制度变迁的路径依赖

二  政府改革的滞后效应

三  公民社会的基础薄弱

四  公共性格的缺失

第五章    比较与借鉴：世界主要发达国家第三部门的发展及对我国的启示

第一节  美国第三部门的发展模式

一  美国第三部门发展的根源

二  美国第三部门发展的现状

三  美国第三部门发展的特点

第二节  英国第三部门的发展模式

一  英国第三部门发展的背景

二  英国第三部门发展的现状

三  英国第三部门发展的特点

第三节  日本第三部门的发展模式

一  日本第三部门发展的背景

二  日本第三部门发展的现状

三  日本第三部门发展的特点

第四节  世界发达国家第三部门的发展对我国的启示

一  完备的法律体系是第三部门健康发展的前提

二  大量的政府资助是第三部门健康发展的基础

三  完善的税收体制是第三部门健康发展的关键

四  有力的内外监管是第三部门健康发展的保障

第六章    反思与抉择：推动第三部门健康发展的路径选择

第一节  第三部门发展的历史反思与方向选择

一  第三部门发展的历史追问

二  第三部门发展的现实机遇

三  第三部门发展的未来趋势

第二节  第三部门发展的外部路径选择：发挥政府的主导作用

一  完善法规政策，降低准入门槛

二  转变政府职能，明确二者关系

三  加大财政投入，完善税收制度

四  加强监管力度，建立评估机制

第三节  第三部门发展的内部路径选择：增强第三部门的自身建设

一  确立组织宗旨，完善组织结构

二  加强能力建设，开发人力资源

三  强化信用建设，扩大社会资本

四  加强国际合作，促进境外交流

附录

结语

参考文献

后记

该文运用规范研究与实证研究、历史研究与比较研究的方法，植根于中国国情，深入分析和研究了第三部门与服务型政府的动态关系，指出第三部门存在的问题及制约因素，提出了推动第三部门健康发展的外部路径——发挥政府的主导作用和内部路径——增强第三部门的自身建设。通过上述分析得出结论：随着服务型政府建设进程的不断推进，第三部门的发展壮大已成为必然的趋势，将逐渐形成政府主导力量、市场基础力量、第三部门中介力量共同参与的和谐治理格局。