海关行政强制研究

第一部分 总论

第一章 行政强制的法理分析

一、行政强制的法理基础

二、行政强制的概念及分类

三、法院非诉行政执行的法律属性

四、我国行政强制执行模式之重构

五、行政强制与相关概念的区别

六、《行政强制法》的法律地位及与其他法的关系、溯及力

第二章 海关行政强制概述

一、海关行政强制的概念、特征及分类

二、海关行政强制法律关系

三、海关行政强制的价值定位与功能定位

四、海关行政强制的负效应及规制

第三章 海关行政强制基本原则

一、强制法定原则

二、比例原则

三、正当法律程序原则

四、强制标的有限原则

五、教育与强制相结合的原则

六、期待当事人自动履行原则

七、目的实现原则

八、禁止谋利原则

九、人性化及权利保障原则

十、救济原则

第四章 海关一般行政强制措施

一、海关一般行政强制措施的种类

二、几类疑似海关一般行政强制措施的行政手段之分析

三、海关行政强制措施与海关刑事强制措施的界限标准

第五章 海关即时强制

一、即时强制的学理分析

二、海关即时强制的概念及条件

三、海关常用即时强制手段简析

第六章 海关行政强制执行

一、海关行政强制执行的概念及特征

二、海关间接强制执行

三、海关直接强制执行

四、海关申请法院强制执行

五、境外确保行政法义务履行的新手段及我国海关行政强制执行新手段之展望

第七章 海关行政强制基本程序

一、海关一般行政强制措施的基本程序

二、海关即时强制的基本程序

三、海关申请法院强制执行程序

四、海关自力强制执行程序

第二部分 分论

第八章 海关人身检查

一、海关人身检查的概念及分类

二、海关人身检查的法律依据

三、海关人身检查的对象

四、检查人、协助检查人及见证人

五、海关人身检查的程序

六、几个值得探讨的问题

第九章 海关人身扣留

一、海关人身扣留的概念及分类

二、海关人身扣留的法律依据

三、海关人身扣留的基本原则及功能

四、海关人身扣留的适用对象

五、海关人身扣留的程序

六、海关人身扣留室设置及管理

七、几个值得研究的问题

第十章 海关财产扣留

一、海关财产扣留的概念及分类

二、海关财产扣留的法律依据

三、海关财产扣留的基本原则

四、海关财产扣留的基本功能

五、海关财产扣留的情形及解除扣留的情形

六、海关财产扣留的方式

七、不适宜财产扣留的情形

八、海关财产扣留的程序

九、几个值得探讨的问题

第十一章 海关暂停支付

一、海关暂停支付的概念及特征

二、海关暂停支付的法律依据

三、海关暂停支付的基本原则

四、海关暂停支付的程序

五、海关暂停支付的期限

六、海关解除暂停支付

七、几个值得探讨的问题

第十二章 海关先行变卖

一、海关先行变卖的概念

二、海关先行变卖的法律依据

三、海关先行变卖的基本程序

四、先行变卖行为的法律性质

五、如何固定保全先行变卖货物的适格特征

六、先行变卖行为是否应当事先告知相对人及如何告知

七、刑事执法程序与行政执法程序互相转换后的先行变卖行为应当如何告知

八、关于告知的一些立法缺失及有关建议

九、两点立法建议

第十三章 海关行政强制权与私权冲突及对策分析

一、关于行政强制权与私权冲突应如何解决的几类观点及利弊

二、海关税款优先权与担保物权竞合时的效力问题

三、海关行政强制权与私权冲突时的效力问题

四、不同利益情形不同对待——公法上债权与私法上债权冲突时之顺位

五、有关立法建议

第十四章 海关行政强制中的若干问题探讨

一、关于被执行人的扩张问题

二、关于“追缴等值价款”的问题

三、关于15日内自愿将保证金“抵缴”罚款的问题

四、关于如何理解《行政强制法》第二十一条的问题

五、关于如何理解《行政强制法》第二十七条的问题

六、关于化验、鉴定费用的承担问题

七、关于海关加处罚款或者征收滞纳金是否需要履行催告程序的问题

八、关于海关书面通知暂停支付是否需要催告的问题

九、关于海关扣缴是否需要催告的问题

十、关于在催告前如发现当事人转移或隐匿财物迹象应如何处理的问题

十一、关于加处罚款的截止时间问题

十二、关于如何证明在行政强制过程中出示过执法证件表明过执法身份的问题

参考文献

后记

《海关行政强制研究》作为国内第一部海关行政强制研究之作，共分为十四章内容。总论部分主要介绍了行政强制的法理分析、海关行政强制概述、海关行政强制基本原则、海关一般行政强制措施、海关即时强制、海关行政强制执行及海关行政强制基本程序等内容；分论部分主要介绍了海关最常用的几类行政强制行为及两篇专题论文，分别是海关人身检查、海关人身扣留、海关财产扣留、海关暂停支付及海关先行变卖，随后详细阐述了海关行政强制执行权与私权冲突及对策分析、海关行政强制中的若干问题探讨。《海关行政强制研究》根据调整内容及适用法律的不同，将行政强制划分为一般强制、即时强制、特别强制及紧急强制。《海关行政强制研究》针对现实中遇到的海关行政强制执行权与私权冲突这一难题，从理论探索及实务操作层面对其中存在的法律冲突及利益冲突均作了较好的对比衡量及对策分析。