公共财政经济与百姓生活

序言

第一部分公共财政与政府行为

怎样才能做到“不折腾”

政府官员在经济决策中如何引入经济学方法

深入学习实践科学发展观，实施财政资金绩效预算管理改革试点

财政资金发挥杠杆作用的理论分析和北京市的实践

财政支农资金整合的经济学博弈分析个人的理性决策与集体决策的非理性

农水资金用于水土保持的效益分析

未雨绸缪：财政支持防汛物资的最优配备分析

借鉴山东省寿光市蔬菜产业发展经验，支持发展北京品牌农业

人的经济理性、社会性与工会职能的转变

涅槊后永生的农业合作化：中国农业发展的必由之路

乞丐办学与教育产业化

解决我国三农问题的钥匙政府支持农业合作化和农业互助保险

红绿灯人行道时间设置与政府支持新农村建设的理性决策

抗旱也要讲成本

面对2030年全球完美风暴，我们应该如何防止社会的崩溃

第二部分经济学思考

科学发展观、创新与企业利润

再论价值、交换价值、使用价值和价格的关系

经济体制的选择与资源配置的效率

萨科齐上任后的政绩工程：法国申请重返北约

从震后救援谈公有制形成的必然性

防止犯罪的成本收益分析

回收冬虫夏草与腐败经济分析

禁毒法实施对于我国毒品地下市场供给需求的影响

央行在毁灭中国经济吗？对于货币政策和财政政策配合的分析

自由的代价：美国次贷危机对我国金融改革的借鉴意义

鄂尔多斯印象：以资源经济为基础的塞外宝地兼论我国抵御国际金融风险的途径

防止走入经济分析政治化的误区

国际石油价格波动的经济分析与我国的对策

从生物群落变换谈自由市场经济的规律

这样可以救更多人的命

经济活动与缓解贫困

环境污染的经济分析

商业关系与人际关系

利用地租解决我国加快城市化进程中面临的资金需求问题

第三部分日常生活的经济学与公共财政

旧书市场的高额垄断利润

“五一”促销的故事

地铁降低票价以后……怎样给拥挤性的公共产品定价

使用灯泡的悖论

对于汶川地震倒塌房屋的再讨论

限塑令对我国消费者剩余和生产者剩余的影响

超市深处的面包圈

流动人口犯罪、新疆独立势力与政府管理

建造限价房和经济适用房最终会降低现行房价对于茅先生观点的商榷

我健身，谁掏钱

饭店为什么也办公共厕所

关于北京市汽车尾号限行方案分析与政策建议

对于北京市汽车尾号限行方案的再讨论

手机市场的促销策略：向消费者剩余进军

国际金融危机对于我国理发业的影响

致谢

前言

公共财政就是要通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动，因此，公共财政工作涉及到政府工作的方方面面。在公共财政决策乃至政府的决策中，如果能够掌握一定的经济学知识，将能够有效提高决策的效率。

我国现行的经济体制是社会主义市场经济，这是我国社会经济资源分配和社会生产最有效的实现形式。社会主义市场经济与西方的市场经济体制相比较，既有一些共同的经济规律，又有其特殊性。一般的经济规律实际上就是一种经济学的思维方式，经济学思维本身又离不开经济学的一些基本内容。如果单纯讲述经济学知识必然会令人感到枯燥乏味，本书的一个鲜明特点就是把经济学知识自觉运用到日常财政工作和对于周围世界的观察中去，让人读起来感到更容易理解和接受。

我国现行的社会主义市场经济又不同于西方的市场经济制度。其区别主要表现在社会主义和中国特色两个方面。中国特色的区别主要在于运用经济学方法分析和解决问题时，需要考虑到中国现阶段的特点和实际情况。社会主义市场经济要在遵循一般市场经济规律的同时，实现统筹兼顾的科学发展。西方市场经济的发展已经历了300多年的历史，期间经历了许多波折。我国在发展市场经济过程中就需要通过对于市场主体行为的合理约束，在调动个人合法实现自身利益的同时，用社会主义的理念提高政府调控效率，为市场经济制定更加有效的游戏规则。书中的许多分析内容都是针对我国的具体情况，并考虑到了社会主义市场经济的特点，读来令人感到颇有新意。

这本书的作者是在财政工作一线任职的国家干部。通读全书可以发现，作者能够在财政工作中运用经济学知识，观察社会现象，采用经济学思维方式进行分析，并能通过反思，对于日常工作有所思考和提高。

本书是一本普及性的经济学读物，但是与其他经济学普及读物相比又有所创新。由于本书的作者不但了解财政工作和政府工作的实际程序，而且具有很好的分析能力，因此第一部分“公共财政与政府行为”中的内容适合政府公务人员和与政府有合作关系的机构、个人参阅；第二部分“经济学思考”中的内容适合对于经济学基本问题感兴趣的人士阅读，并且可以相互讨论，互相启发；第三部分“日常生活的经济学与公共财政”适合所有对于经济学感兴趣的人士参阅，读者会发现原来在日常生活中处处都能够看到经济学和公共财政的影子，学会用经济学方法分析问题是如此有意思。

中共中央政策研究室副主任：邓新立

后记

美国马萨诸塞州立大学教授NassimNicholasTableb的畅销书《黑天鹅》中对于专家有这样一段精彩描述：“……虽然某些专业人士相信自己是专家，但其实不然。尽管他们有经验和数据，但他们并不比普通大众更了解相关问题，只是更善于阐述而已，甚至只是更善于用复杂的数学模型把你弄晕而已”。感谢北京市财政局局长杨晓超同志对于我的指导和启发，使我能够走出对于经济学唯数理化的狭隘认识，开始学会采用经济学理论、方法解决工作和实际生活中遇到的各种问题，从中得到有价值的解决思路和分析问题的快乐。感谢北京市财政局同仁对本人研完工作的帮助。

感谢中央政策研究室副主任郑新立研究员为本书作序，并对书里的内容提出了中肯的评价。

感谢北京市财政局研究课题“新农村建设经验与挑战”和“财政支持农村水务的经济评价”对于书中有关内容的支持。

　　本书是一本普及性的经济学读物，但是与其他经济学普及读物相比又有所创新。由于本书的作者不但了解财政工作和政府工作的实际程序，而且具有很好的分析能力，因此第一部分“公共财政与政府行为”中的内容适合政府公务人员和与政府有合作关系的机构、个人参阅；第二部分“经济学思考”中的内容适合对于经济学基本问题感兴趣的人士阅读，并且可以相互讨论，互相启发；第三部分“日常生活的经济学与公共财政”适合所有对于经济学感兴趣的人士参阅，读者会发现原来在日常生活中处处都能够看到经济学和公共财政的影子，学会用经济学方法分析问题是如此有意思。　　公共财政就是要通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动，因此，公共财政工作涉及到政府工作的方方面面。在公共财政决策乃至政府的决策中，如果能够掌握一定的经济学知识，将能够有效提高决策的效率。　　我国现行的经济体制是社会主义市场经济，这是我国社会经济资源分配和社会生产最有效的实现形式。社会主义市场经济与西方的市场经济体制相比较，既有一些共同的经济规律，又有其特殊性。一般的经济规律实际上就是一种经济学的思维方式，经济学思维本身又离不开经济学的一些基本内容。如果单纯讲述经济学知识必然会令人感到枯燥乏味，本书的一个鲜明特点就是把经济学知识自觉运用到日常财政工作和对于周围世界的观察中去，让人读起来感到更容易理解和接受。　　我国现行的社会主义市场经济又不同于西方的市场经济制度。其区别主要表现在社会主义和中国特色两个方面。中国特色的区别主要在于运用经济学方法分析和解决问题时，需要考虑到中国现阶段的特点和实际情况。社会主义市场经济要在遵循一般市场经济规律的同时，实现统筹兼顾的科学发展。西方市场经济的发展已经历了300多年的历史，期间经历了许多波折。我国在发展市场经济过程中就需要通过对于市场主体行为的合理约束，在调动个人合法实现自身利益的同时，用社会主义的理念提高政府调控效率，为市场经济制定更加有效的游戏规则。书中的许多分析内容都是针对我国的具体情况，并考虑到了社会主义市场经济的特点，读来令人感到颇有新意。　　这本书的作者是在财政工作一线任职的国家干部。通读全书可以发现，作者能够在财政工作中运用经济学知识，观察社会现象，采用经济学思维方式进行分析，并能通过反思，对于日常工作有所思考和提高。【作者简介】　　范存会，男，1972年出生，汉族，籍贯山东省高密市。　　中国农业科学院研究生院农业经济管理专业博士，中国科学院农业政策研究中心博士后出站，获副研究员任职资格。师从中科院创新基地研究员、首席科学家、著名经济学家黄季焜研究员。　　2001年在奥地利首都维也纳，参加国际应用系统研究所(1lASA)组织的“青年科学家夏季项目(YSSP)”，完成研究报告并获证书。　　2002～2003年在荷兰阿姆斯特丹自由大学参加由国际应用系统研究所和国际食物政策研究中心(SOW-VU)组织的经济学家培训项目。　　2003年兼聘国家自然科学基金委员会管理学部，从事管理科学与工程学科的管理工作。　　2004年曾在澳大利亚国立大学参加北京市财政系统公务员培训，任培训团副团长，并在联邦拨款委员会实习。　　2006年12月合作出版专著《公共财政支持“三农”和新农村建设理论与实践》，先后在国内外期刊发表文章三十余篇。　　现为北京市财政局副处长。