公安行政强制的适用与规范

第一章 公安行政强制概述

第一节 公安行政强制的法律渊源

一、《中华人民共和国行政强制法》

二、《中华人民共和国治安管理处罚法》

三、《中华人民共和国道路交通安全法》

四、《中华人民共和国消防法》及《消防监督检查规定》

五、《公安机关办理行政案件程序规定》

六、《中华人民共和国禁毒法》

七、《中华人民共和国人民警察法》

第二节 公安行政强制的概念及特点

一、行政强制

二、公安行政强制的概念及特点

第三节 公安行政强制与相关概念的区别

一、公安行政强制措施与公安行政强制执行的区别

二、公安行政强制措施与公安即时强制措施的区别

三、公安行政强制措施与公安刑事强制措施的区别

四、公安行政强制措施与公安行政处罚的区别

五、公安行政强制执行与公安行政处罚的区别

第二章 公安行政强制的基本原则

第一节 行政强制法定原则

第二节 行政强制适当原则

第三节 教育与强制相结合原则

第四节 禁止谋利原则

第五节 权利救济原则

第三章 公安行政强制措施的种类及设定

第一节 公安行政强制措施概述

第二节 公安行政强制措施的种类

一、涉及人身权的公安行政强制措施

二、涉及财产权的公安行政强制措施

三、其他公安行政强制措施

第三节 公安行政强制措施的设定

一、公安行政强制措施的法律设定

二、公安行政强制措施的行政法规设定

三、公安行政强制措施的地方性法规设定

四、法律、法规以外的其他规范性文件不得设定公安行政强制措施

五、公安行政强制措施的规定权

第四章 公安机关行政强制执行的方式及设定

第一节 公安机关行政强制执行概述

第二节 公安机关行政强制执行的方式

一、公安机关间接强制执行方式

二、公安机关直接强制执行方式

三、其他强制执行方式

第三节 公安机关行政强制执行的设定

第五章 涉及人身权的公安行政强制措施的适用及规范

第一节 公安行政强制措施实施概述

一、公安行政强制措施实施的主体

二、实施公安行政强制措施的一般规定

……

第六章 涉及财产权的公安行政强制措施的适用及规范

第七章 其他公安行政强制措施的适用及规范

第八章 公安机关行政强制执行的适用及规范

第九章 公安机关申请人民法院强制执行的适用及规范

第十章 公安行政强制的法律救济

第十一章 公安机关及其人民警察在适用行政强制中的法律责任

附录

参考文献

2011年6月30日，第十一届全国人大常委会第21次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》），该法已于2012年1月1日起施行。《行政强制法》从酝酿、起草、征询意见到最终通过并颁布实施历时十年有余。《行政强制法》的颁布实施是我国法治进程中的一件大事，对于保护行政相对人的合法权利、约束和规范行政机关的行政强制行为具有重要的意义。公安机关作为政府的重要成员之一，掌握大量的公安行政强制措施和公安行政强制执行权力。《行政强制法》出台之前，对公安机关此类权力的规范和约束大都散见于法律效力较低的规范性文件中，不仅普通行政相对人对公安机关掌握哪些公安行政强制措施，可以实施哪些公安行政强制执行行为不了解，就是公安机关及其人民警察对此也是颇感疑惑。在公安工作中，公民、法人及其他组织对公安机关的行政强制行为颇有微词，甚至是不理解和抵触，这源于公安机关权力实施不够规范。当前，公安机关正大力加强执法规范化建设。《行政强制法》的出台无疑是一个良好的契机，可以更好地规范和指引公安机关的公安行政强制措施和公安行政强制执行行为。《中国公安执法规范化建设丛书：公安行政强制的适用与规范》以我国的《行政强制法》为基础，结合公安工作的实际，系统地梳理了各类常见的公安行政强制措施和公安行政强制执行方式，并将其适用进行规范化研究，力争对公安工作起到指导和指引的作用。