可持续发展的中国城镇基本养老保险制度

1 中国城镇养老社会保障制度改革历程 1.1 城镇基本养老保险制度从探索走向统一 1.2 完善城镇基本养老保险制度的改革试点 1.3 将企业补充养老保险规范为“企业年金”2 中国养老社会保障制度改革反思与评估 2.1 中国基本养老保险隐性债务、转制成本与财务平衡测算——基于国发[2005]38号文件形成的城镇基本养老保险制度 2.2 中国养老社会保障制度改革综合评估3 “乡-城”人口迁移对中国城镇人口老龄化及养老保障的影响分析 3.1 “乡-城”人口迁移预测研究的背景与前提 3.2 “乡-城”人口迁移预测模型 3.3 “乡-城”人口迁移对城镇人口老龄化及养老保障的影响分析4 中国基本养老保险制度结构性改革战略 4.1 多支柱养老金模式分析 4.2 将中国的“统账结合”制度定义为“部分积累制”是误解或曲解 4.3 可持续发展的中国多支柱养老社会保障体系的基本框架

1 中国城镇养老社会保障制度改革历程 1.1 城镇基本养老保险制度从探索走向统一 1.2 完善城镇基本养老保险制度的改革试点 1.3 将企业补充养老保险规范为“企业年金”2 中国养老社会保障制度改革反思与评估 2.1 中国基本养老保险隐性债务、转制成本与财务平衡测算——基于国发[2005]38号文件形成的城镇基本养老保险制度 2.2 中国养老社会保障制度改革综合评估3 “乡-城”人口迁移对中国城镇人口老龄化及养老保障的影响分析 3.1 “乡-城”人口迁移预测研究的背景与前提 3.2 “乡-城”人口迁移预测模型 3.3 “乡-城”人口迁移对城镇人口老龄化及养老保障的影响分析4 中国基本养老保险制度结构性改革战略 4.1 多支柱养老金模式分析 4.2 将中国的“统账结合”制度定义为“部分积累制”是误解或曲解 4.3 可持续发展的中国多支柱养老社会保障体系的基本框架5 中国国民养老金发展战略 5.1 国民养老金发展路径与财务评估 5.2 为国民养老金开征“社会保险税” 5.3 建立国民养老金专项基金预算模式 5.4 提高社会保险统筹层次的思路6 中国基本养老保险转制成本与“划资偿债”战略 6.1 转制成本是养老保险制度变迁必须支付的代价 6.2 为转轨筹资的典范——智利 6.3 做大全国社会保障基金事关基本养老保险制度改革的成败7 中国强制性企业年金制度目标替代率敏感性分析 7.1 城镇基本养老保险个人账户养老金目标工资替代率精算分析——以北京市相关规定为基础 7.2 强制性企业年金精算模型及其实证分析8 中国基本养老保险制度边际改革战略 8.1 尽快解决非正规就业人员参加基本养老保险的政策障碍 8.2 适时规范退休年龄政策 8.3 受益年金化：养老金给付的有效形式 8.4 实现强制性企业年金基金资本化运营 9 中国社会保障基金监管体制创新研究 9.1 当前社会保障基金违规违法管理案件分类与体制原因分析 9.2 当前中国社会保障基金监管体制的弊端 9.3 国外养老保险基金监管模式与监管机构独立性比较研究 9.4 创新中国社会保障基金监管体制的战略思路10 “养老金红利”与中国社会养老保险城乡统筹之路 10.1 “养老金红利”的理论界定 10.2 中国城镇“养老金红利”测算 10.3 中国基本养老保险城乡统筹战略附表1 2006-2050年节点年份中国城镇基本养老保险参保人数预测（万人）附表2 基本养老保险基金缺121的期限结构（理论值、实际值、基金缺口）附表3 城市人口生命表（男性）附表4 迁移前后城镇人口特征指标（万人）附表5 城镇“养老金红利”预测及其对基金缺口的影响表附录1 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发[1997]26号）附录2 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定附录3 全国社会保障基金投资管理暂行办法参考文献后记

20世纪80年代以来，为适应社会主义市场经济体制改革的需要，中国政府改革国有企业保障制度，逐步建立起了城镇基本养老保险制度。但是，由于国有企业改革中产生的历史问题，转制成本的责任归属不明确，加之“未富先老”的社会经济现实，导致基本养老保险制度再一次陷入困境：基金收不抵支、个人账户“空账”运行、企业负担过重、缺乏依法行政和有效监督机制等。本书在对现行制度的隐性债务、转制成本与财务平衡进行系统测算与全面评估，对未来“乡-城”人口迁移规模与“养老金红利”进行预测的基础上，提出了“彻底分离统账制度，建立国民养老金与强制性企业年金制度”的结构性改革战略及其边际改革战略，并探索了中国社会养老保险城乡统筹之路。

本书是“养老金研究系列丛书”之一，全书共分10个章节，主要对可持续发展的中国城镇基本养老保险制度作了研究，具体内容包括中国城镇养老社会保障制度改革历程、“乡-城”人口迁移对中国城镇人口老龄化及养老保障的影响分析、中国国民养老金发展战略、中国强制性企业年金制度目标替代率敏感性分析等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。