行政规划及其法律控制研究

导论 一 研究意义 二　研究现状 三 研究方法与方法论第一章　行政规划的基本范畴 第一节　行政规划的概念 一 规划与人类理性 二 行政规划概念的梳理和检讨 三 行政规划概念界说 第二节　我国计划体制改革背景下的计划、规划名称辨析 一 计划经济体制下计划的异化 二 去计划化现象分析 三 行政规划与行政计划的名称辨析 第三节　行政规划的发展背景和功能 一 行政规划外部法律效果产生的历史背景

导论 一 研究意义 二　研究现状 三 研究方法与方法论第一章　行政规划的基本范畴 第一节　行政规划的概念 一 规划与人类理性 二 行政规划概念的梳理和检讨 三 行政规划概念界说 第二节　我国计划体制改革背景下的计划、规划名称辨析 一 计划经济体制下计划的异化 二 去计划化现象分析 三 行政规划与行政计划的名称辨析 第三节　行政规划的发展背景和功能 一 行政规划外部法律效果产生的历史背景 二 自由法治国时期行政规划的萎缩 三 社会法治国时期行政规划的勃兴与规划行政的时代 四 行政规划的功能 第四节　行政规划分类及与相关行为的关系 一 行政规划的分类 二 行政规划与行政预测决定 三 行政规划与行政指导 四 行政规划与行政承诺第二章　行政规划的法律性质 第一节　行政规划法律性质理论上的争论 一 单一性质说 二 单一性质说的质疑 三 非单一性质说 四 非单一性质说的优势与不足 第二节 透过有关国家、地区的案例来检讨行政规划法律性质 一 日本案例关于行政规划法律性质的分析 二 我国台湾地区案例关于行政规划法律性质的分析 第三节　行政规划法律性质的界定 一 全新法律制度抑或行政行为和事实行为 二 行政规划能否产生直接的法律效果 三 结论第三章　行政规划的程序 第一节　行政规划程序的理论分析 一 程序对于行政规划法律控制的重要意义 二 行政规划程序的正当性定位 三 行政规划程序的基本原则 第二节　行政规划程序的制度构成 一 行政规划程序的价值目标取向 二 行政规划的一般程序 三 德国和我国台湾地区的行政规划确定程序 四 我国规划程序现状分析与引进规划确定程序的探讨 第四章　规划法规范构造及行政法治原则的适用第五章　规划裁量及其界限第六章　行政规划的法律救济第七章　专题研究一：行政法视野下的城乡规划第八章　专题研究二：行政法视野下的汶川地震灾后恢复重建规划主要参考文献后记

本书剖析并比较了“规划”与“计划”概念，指出了传统计划经济时代行政指令行为之弊，与此同时，肯定了“计划”一词本身所富含的积极因子，肯定了市场与计划相得益彰、相互促进之处；特别探讨了“效率与公平之悖”(“形式正义与实质正义”、“程序正义与行政效率”)、“权力与权利之别”和“政治与法律之异”，以及如何节约行政资源与司法资源以避免“滥诉”等相关论述，均具有较高的理论价值和现实意义。