电网规划典型案例与风险防范

总序

本书前言

第一章 项目规划选址典型案例

案例01 选址意见形式瑕疵依据充分依然有效

案例02 电网接线图属秘密依法为不公开信息

案例03 依法进行选址审批合法排除潜在风险

案例04 严格遵守审批制度合法规避法律风险

案例05 重视城市总体规划确保报批满足要求

案例06 "功能小区"非保护区"抽丝剥茧"破梗阻点

第二章 项目环评许可典型案例

案例07 环评审批因故暂缓循序渐进依法获批

案例08 环评标准应依法定听证程序并非必经

案例09 项目环评依法实施无理诉求难获支持

案例10 项目核准程序合格及时补办环评合法

案例11 电磁环境易惹纠纷法规空白急需完善

案例12 防范环评审批风险依法建设得到认可

案例13 环评后续存瑕遭诉公共利益优先保护

案例14 多措并举公开听证履责到位环评合法

案例15 环评程序依法合规确保结果合法有效

案例16 线路改造环评遭诉程序合法审批有效

第三章 项目用地许可典型案例

案例17 未经审批用地被罚程序违法被判撤销

案例18 居民反对用地规划电企合规获得确认

案例19 申请撤销用地批准主体不适格被驳回

案例20 电力规划属于秘密未予公开获得支持

案例21 线路迁移惹来诉讼合理补偿促成双赢

案例22 杆塔用地协商补偿依法补办获准施工

案例23 地址笔误引发纠纷报批材料尚需严谨

案例24 线路建设注意矿产政策支持事半功倍

第四章 水保方案审批典型案例

案例25 要求水保方案前置法院判决不予支持

案例26 处罚依据违反法律法院判决予以撤销

案例27 多年违法堆渣被罚程序违法法院撤销

案例28 处罚缺乏事实依据法院判决予以撤销

案例29 水保越权审批无效及时补办手续合法

第五章 文物保护调查典型案例

案例30 线路跨越建控区域依法报批合规建设

案例31 文保审批即使通过建设过程仍需谨慎

案例32 文保范围非"排他区" 获"许可证"亦可建议

案例33 勘设红线应避文保往来公函非施许可

案例34 依法实施原址保护商业影响无须听证

案例35 施工途中出土文物依法报告进行保护

第六章 工程项目核准典型案例

案例36 项目实施程序倒置行政复议确认违法

案例37 越权核准被判撤销补办审批难避风险

案例38 核准审批虽属"关联" 监督职责亦应"法定"

案例39 可研批复并非核准及时补办保障权益

案例40 工程项目未经核准补办手续方可动工

案例41 可研批复并非核准依法补办有效避险

第七章 工程初步设计和规划许可典型案例

案例42 批复程序虽已违法 审批结果未必无效

案例43 初设审批程序倒置行政复议确认违法

案例44 居民不服行政批复法院据实驳回上诉

案例45 初设审批依法获得被诉撤销难获支持

案例46 初审批复依据遭疑妥善处置避免被动

参考文献

《电网规划典型案例与风险防范》为保障“三集五大”体系顺利运行，全面落实“六五”普法规划，共享典型法律案件处理经验，防范和化解企业法律风险，浙江省电力公司组织编写了《浙江省电力公司“六五”普法依法治企丛书》。该丛书共分6册。本册为《电网规划典型案例与风险防范》共7章，收录了项目规划选址、项目环评许可、项目用地许可、水保方案审批、文物保护调查、工程项目核准、工程初步设计等方面的46个案例。每个案例均包含案情简介、审理（处理）过程、法律分析、风险警示、防控要点5个部分。本书不仅可作为电力企业广大员工的普法读本，也可作为高等院校法律相关专业的教学参考书。

《电网规划典型案例与风险防范》为《浙江省电力公司“六五”普法依法治企丛书》之《电网规划典型案例与风险防范》分册，对7类46个法律案例进行深入分析，着重围绕项目规划选址、环境评价许可、用地许可、水土保持等7个专题展开，并依据国家现行法律法规提出相应的防范措施。需要特别指出的是，本丛书各专题之间的协调安排，仅仅出于结构和篇幅考虑，或有细微交叉甚至调整，请勿作为有关职责或业务的划分依据。