民族地区行政区划改革研究

第一章 绪论

第一节 选题背景

第二节 研究目的和意义

第三节 本书的创新之处

第四节 本书结构与内容布局

第二章 民族地区行政区划研究现状及述评

第一节 国外研究动态

第二节 国内研究动态

第三节 对国内外研究成果的评述

第四节 我国民族地区行政区划改革的理论根据

第五节 本书创新的民族地区行政区划改革的理论

第三章 研究思路与方法

第一节 研究思路

第二节 研究方法

第三节 研究限制

第四章 我国历代行政区划发展历程及其规律

第一节 行政区划起源

第二节 我国历代行政区划概况

第三节 我国历代行政区划发展规律

第四节 我国历代政区演变的启示

第五章 我国行政区划模式与国外行政区划模式的比较

第一节 世界主要国家行政区划模式划分

第二节 世界主要国家行政区划模式分析

第三节 中外行政区划比较及借鉴

第六章 我国少数民族地区行政区划发展历程

第一节 我国少数民族地区行政区划历史发展

第二节 我国当代少数民族地区行政区划设置

第三节 我国当代少数民族地区行政区划建制

第七章 研究发现与行政区划改革设想

第一节 研究发现

第二节 我国少数民族地区现行行政区存在的主要问题

第三节 我国少数民族地区行政区划改革设想

第八章 四川甘孜藏族自治州行政区划改革个案验证

第一节 甘孜藏族自治州州情概况

第二节 甘孜藏族自治州行政区划历史与现状

第三节 研究发现甘孜藏族自治州行政区划存在的主要问题

第四节 拟定甘孜藏族自治州行政区划改革方案德尔菲法分析

第九章 我国民族地区行政区划改革建议

第一节 现行民族地区行政区划的主要弊端

第二节 我国民族地区行政区划改革建议-

第三节 我国民族地区行政区划改革的必要性与可行性

第四节 推进我国民族地区行政区划改革的措施建议

结论与展望

参考文献

《民族地区行政区划改革研究》选择从我国民族地区行政区划改革人手，就是基于以上因素。从已有的相关研究成果看，从经济与管理学视角研究民族地区行政区划可能尚属首次。书中通过对历代行政区划的总结、中外行政区划的比较和对民族地区行政区与经济区的相关性辨析以及概念的界定，明确提出了书中所指“民族地区行政区”不仅仅是政治学意义上的统治区，还应当包含民族地区行政经济区和民族地区行政服务管理区。当前民族地区存在的问题，是多种因素造成区域非均衡发展的必然结果，民族地区区际发展失衡问题是我国目前亟待解决的重大根本问题；研究和分析民族地区发展中的区际失衡问题，不能只看现状而不管过去，也不能只看到自然的制约因素而忽略了人为的主观能动因素，我们应综合分析区域的自然、经济、社会、文化、政治等因素以及这些因素的相互作用。为此，本书从有利于经济社会发展的角度出发，提出民族地区的行政区划应服务于自然经济区的理论观点，并依据该理论观点提出了对现行民族地区行政区划实行“减、缩、并、改”的改革思路。从我国民族地区行政区划的历史沿革看，行政区划对我国民族地区而言，历代王朝一直都是停留在对民族地区统治与控管的功能上，其经济功能、与经济相关的行政管理与服务功能一直被冷落。从历代王朝对民族地区的扶持方式看，基本都是采取“输血”给少数民族区域民众让其维持生存的控管方式，而放弃了培育少数民族地区自身“造血”的发展摸式，其目的是为了让民族地区长期失去依靠自身区域“造血”发展的能力，以达到长期对民族地区统治的目的。本书打破了传统，立意从有利于培育少数民族地区自身“造血”机能的行政经济区出发，提出少数民族地区行政区划必须服务于经济区的改革理论观点，以此推动民族地区其他的相关性改革，最终实现我国民族地区依靠自身“造血”发展的目的。这是本书的核心思想。