治道变革与基层社会矛盾化解

代序 以社会治理创新助力中国梦/1

导论社会矛盾与治道变革的历史逻辑/1

一、社会发展、矛盾化解的制度化与治道变革/1

二、基于强力和人身依附的“统治”/2

三、从统治到管理/3

四、从管理到治理/5

五、当代中国的治道转型/7

第一章转型社会中的风险与基层社会矛盾/14

一、当前我国基层社会矛盾的成因分析/14

二、当前基层社会矛盾的性质和基本特征/27

三、有效化解基层社会矛盾的多重意义/33

四、化解基层社会矛盾的根本目的/36

第二章当前基层社会矛盾的主要类型/39

一、农村土地承包纠纷/40

二、城市建设征地和拆迁纠纷/42

三、城市社区物业纠纷/45

四、企业用工中的劳动纠纷/47

五、企业改制中的职工权益纠纷/50

六、医患纠纷/52

七、产品或服务质量问题引发的消费纠纷/53

八、环境污染产生的生态纠纷/55

九、涉法涉诉引发的矛盾纠纷/56

第三章化解基层社会矛盾的适用原则/59

一、科学认识原则/59

二、以人为本原则/61

三、服务发展原则/64

四、源头治理原则/65

五、统筹兼顾原则/67

六、社会协同原则/69

七、继承借鉴原则/71

第四章法治：化解基层社会矛盾的基本途径/74

一、法治是化解社会矛盾的有效手段/74

二、当前依法化解基层社会矛盾面临的困境/76

三、推动法治中国建设，有效化解社会矛盾/77

第五章利益制度诉求与维护群众权益机制/83

一、诉求表达机制/83

二、利益协调机制/88

三、矛盾调处机制/91

四、权益保障机制/95

第六章发挥基层民主职能优势，化解基层社会矛盾/99

一、以基层民主选举推动社会矛盾化解/100

二、以基层民主决策推动社会矛盾化解/103

三、以基层民主管理推动社会矛盾化解/106

四、以基层民主监督推动社会矛盾化解/109

五、以协商民主实践推动社会矛盾化解/111

第七章和谐文化建设与基层社会矛盾化解/118

一、和谐文化对基层社会矛盾化解的导向和支持作用/118

二、倡导和谐的价值取向，培育和谐的思想观念/120

三、积极践行社会主义核心价值体系与核心价值观/124

四、以政务诚信建设为龙头，营造社会诚信氛围/129

五、最大限度地形成社会思想共识/137

第八章舆论引导与群体性事件处置/141

一、群体性事件是基层社会矛盾的极端表现/141

二、舆论风险与舆论引导/144

三、正向舆论引导在群体性事件处置中的作用/146

第九章建立健全社会心理干预机制/149

一、我国国民心理健康现状/149

二、国民心理问题的发生机理/151

三、我国心理干预事业现状/154

四、建立健全社会心理干预常态机制/156

第十章基层社会矛盾化解与信访工作创新/160

一、我国信访工作的制度化推进/160

二、当前信访工作面临的问题/163

三、加强信访工作创新/165

第十一章基层社会矛盾化解与调解工作创新/173

一、司法调解创新/173

二、行政调解创新/176

三、人民调解创新/182

第十二章国外社会矛盾化解做法与启示/186

一、大力发展经济，为社会稳定奠定坚实基础/186

二、着力保障公民利益表达的基本权利/187

三、发挥社会保障体系在化解社会矛盾中的

“弥合剂”作用/188

四、制定兼顾公平的收入分配政策/190

五、建立健全社会矛盾调处机制，

将冲突纳入可控轨道/190

六、培养共同价值观，消除阶层冲突感，

提高社会凝聚力/192

七、既要立足国情，又要科学借鉴/193

附录一关于创新群众工作方法解决

信访突出问题的意见/194

附录二全面推动涉法涉诉信访改革

—中央司法体制改革领导小组办公室

负责人答记者问/201

附录三中办国办转发三个文件强调

提高党的执政能力促进和谐社会建设/207

附录四典型案例/212

参考文献/230

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