乡镇（街道）安全生产监管工作指南

第一章 行政执法

第一节 行政执法的概念

一、行政执法的定义

二、行政执法的分类

第二节 行政执法的主体

一、行政执法主体的概念

二、行政执法主体的分类

第三节 行政执法的委托

一、委托执法的相关依据

二、受委托执法主体的基本条件

三、委托执法的法律后果

四、广东安全生产委托执法

第四节 行政执法的依据

一、行政执法依据的种类

二、行政执法依据的效力等级

三、行政执法依据的适用规则

第二章 行政执法相关法律知识

第一节 行政许可

一、行政许可的概念、种类

二、行政许可的实施主体、基本程序

三、安全生产行政许可

第二节 行政强制

一、行政强制的概念

二、行政强制的种类、设定

三、行政强制措施的实施程序

四、申请人民法院强制执行

第三节 行政处罚

一、行政处罚的概念、种类

二、行政处罚的基本原则

三、行政处罚的实施与管辖

四、行政处罚的决定与执行

第四节 行政复议

一、行政复议的概念、原则

二、行政复议的申请条件、期限

三、行政复议的决定与执行

第五节 行政诉讼

一、行政诉讼的概念

二、行政诉讼管辖

三、行政诉讼参加人

四、行政诉讼证据

五、行政诉讼的应诉

第六节 国家赔偿

一、国家赔偿的概念

二、国家赔偿责任的构成要件

三、国家赔偿的范围

第三章 安全生产现场执法检查

第一节 安全生产现场执法检查的工作流程

一、制定执法计划

二、执法检查前的准备工作

三、实施执法检查

四、反馈执法检查情况

五、制作文书

六、检查台账

七、复查验收

第二节 重点行业执法检查要点

第四章 安全生产行政处罚案件的办理

第一节 调查取证的前期准备

一、案件来源与受理

二、资料收集

三、分析判断

四、执法准备

第二节 现场调查取证及处置

一、现场检查

二、调查询问

三、现场处置

第三节 安全生产行政处罚案件的审理

一、案件调查报告的撰写

二、案件审理

第四节 安全生产行政处罚案件的告知

一、行政处罚告知

二、听证告知

三、送达

第五节 安全生产行政处罚案件的执行与备案

一、行政处罚的执行

二、行政处罚的备案

第六节 安全生产行政处罚案件的结案与立卷归档

一、行政处罚案件的结案

二、行政处罚案件的立卷归档

第五章 安全生产行政执法文书

第一节 安全生产行政执法文书的概念和特征

一、行政执法文书的概念

二、行政执法文书的特征

第二节 安全生产行政执法文书的制作要求

一、执法文书格式的基本要求

二、执法文书内容的基本要求

三、执法文书语言文字的基本要求

第三节 安全生产常用法律文书制作说明及填写范例

一、制作说明

二、填写范例

第四节 案件档案的立卷归档

一、归档的要求

二、文书材料归档的顺序

三、案卷的管理

安全生产工作事关人民生命和财产安全，事关国家改革发展大局。切实抓好、抓实安全生产，保障人民生命安全、生产有序和社会稳定，是国家和人民对安全监管部门寄予的厚望，更是对每一名安全监管人员的重托。本人有幸成为奋斗在安监一线上的一名组织者、推动者，深感责任重大和使命光荣。
　　安全监管干部素质高低、能力强弱、作风好坏，关系到干部队伍的整体形象，关系到安全监管部门的职责履行，关系到党和国家的各项事业发展。当前，我省正处在率先全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，安全监管任务繁重，监管队伍自身的能力建设正面临新的挑战。因此，抓好安全监管干部教育培训，对于提高干部队伍素质能力，促进改革发展稳定各项任务落实，都将具有十分重要的意义。