罗斯福自述

前言

译者序

第一章新官上任

第二章紧急形态下的新政

第三章保护投资者

第四章城市规划

第五章银行问题

第六章交通运输

第七章全国复兴法

第八章积极救济法

第九章外交政策

第十章经济恢复与重建的进程

第十一章第七十三届国会咨文

第十二章公共事业

第十三章公众的信托

附录罗斯福的部分重要演讲

前言

1929－1933年，美国经历了其有史以来最为严重的经济危机。这次危机中暴露出的许多问题，仅仅靠美国过去一直奉行的市场的自我调节自由放任主义难以得到妥善解决。换句话说，美国的自由放任主义经济管理模式已经走到了山穷水尽的地步。摆在美国人民面前的有两个选择，要么步德、意、日等国的后尘，采取法西斯主义的解决办法，设法转嫁国内危机；要么由联邦政府出面，直接对经济生活进行干预，局部改变美国的生产关系格局，使其朝着新型的国家垄断资本主义方向过渡。但是，胡佛总统顽固地反对由联邦政府直接干预社会经济生活。即使被迫采取某些干预措施，其目标也不是改善普通工人、农民的政治经济窘境，大力提高美国民众购买力。这样一来，美国的经济危机程度日益加深，并引起了大多数美国人民的不满和愤懑。时任纽约州州长的富兰克林.D.罗斯福一直比较关心广大工农民众的疾苦，积极倡导公营电厂，为人们提供廉价电力。随着危机程度逐步加深，罗斯福继而提出各州政府，包括联邦政府都应采取果断措施，对社会经济生活进行全方位干预(1936年4月25日在纽约市纪念托马斯.杰弗逊诞辰宴会上的讲话中提出了“全国性的思考、全国性的计划和全国性的行动是防止全国性的危机的三大要素”的明确主张)，以此帮助危机受害者渡过难关。罗斯福的这些举措赢得了美国人民的好感与尊重。1932年，身残志坚的罗斯福先后击败民主党内部以及共和党中那些紧抱着自由放任主义死死不放的总统候选人，成功当选，成为美国历史上第32任总统。同时，罗斯福因其极高的政治声望以及在美国所面临的特殊国内、国际形势下成功使美国摆脱危机的巨大贡献打破了美国建国之父乔治.华盛顿创下的历史先例，连续四届竞选并成功连任美国总统，直到他逝世。罗斯福改写并创造了美国历史，美国国内史学家将1929－1945年这段时期冠以“富兰克林.D.罗斯福时代”。

富兰克林.D.罗斯福时代是富兰克林.D.罗斯福政府为克服经济危机，顺应多数美国人民的意愿和要求，坚决摒弃了过时的自由放任主义，以迅雷不及掩耳之势将美国的垄断资本主义大范围地转变为“新政”式国家垄断资本主义的时代。在国内政策方面，罗斯福政府的目标是下大力气加强联邦政府对社会经济生活的调节与干预，使美国更加迅速地向“福利型”国家垄断资本主义转变；采取多种形式，通过各个层面和角度努力改善广大工农群众的社会政治经济处境，提高其购买力，在开拓国内消费市场的同时也起到缓解日益紧张的社会矛盾的作用。在国际政策方面，罗斯福领导的美国政府致力于维护并扩大其根据凡尔赛一华盛顿体系所取得的国际优势，维护美国式资本主义民主和美国生活方式。客观地说，罗斯福政府的目标大体上全部或部分地实现了。

事实上，早在罗斯福担任纽约州州长一职的时候，就已经在其所著的《向前看》(LookingForward)一书中从制定经济发展规划、对土地使用问题进行规划、关税问题、银行与投机、司法改革、农业调整、政府机构改革与重组等方面全面而系统地提出了政府干预社会经济生活的构想。可以这么说，罗斯福当选美国总统后所逐步推行的一系列“新政”(theNewDeal)政策，基本上是这个时期众多执政思想、执政理念的具体化和丰富化。这也是有关学者将“富兰克林.D.罗斯福时代”的上限延展到1929年的原因所在。

呈现在各位读者面前的这本《走出危机》一书中，罗斯福按着时间顺序(有关国际事务的部分除外)将自己担任美国总统的第一个年头里所制定并实施的各项政策的原委，以类似日记体的著作形式原原本本地记录了下来。透过这些文字，我们可以更真切地感受到临危受命的富兰克林.D.罗斯福入主白宫第一年所受到的空前的施政压力。这些文字也真实地再现了，或者说还原了罗斯福政府在“新政”初期所推行的各种政策、法规、行政命令背景和效果。应该说，这本书无论对美国历史的爱好者还是研究者来说，都具有一定的史料价值和参考价值。

身为同美国总统乔治.华盛顿和亚伯拉罕.林肯齐名的杰出政治家，美国历史上最重要的危机领袖之一，富兰克林.D.罗斯福总统通过一系列突破传统、打乱常规的措施，在短短一年内就基本上成功地使美国的经济、金融、社会生活走出危机的阴霾，开始步人正常的发展轨道(OnOurWay)；在外交领域，不但大大地缓和了同苏联的紧张关系，而且针对拉丁美洲提出了影响深远的“睦邻外交”政策，稳定了美国的“后院”。罗斯福总统在四分之三世纪前所采取的应对危机的手段和政策措施，直到今天，特别是在全世界都还在努力从肇始于美国的经济危机中解脱出来的大背景下，仍然有着重要的启迪和警示作用。

张爱民

2009年10月23日

　　罗斯福总统如何走出百年危机，经济回暖后重新审视金融海啸。根据罗斯福任总统期间的唯一一本著作《OnOurWay》翻译。　　这本书不仅仅是重述1929年经济危机和罗斯福新政的历史，更与当今世界所面临的困境息息相关。想了解罗斯福总统是如何带领美国人面对危机、处理危机、走出危机的吗？这本书会告诉你你想知道的一切，并将一个真实的罗斯福还原在世人面前。　　呈现在各位读者面前的这本《走出危机》一书中，罗斯福按着时间顺序(有关国际事务的部分除外)将自己担任美国总统的第一个年头里所制定并实施的各项政策的原委，以类似日记体的著作形式原原本本地记录了下来。透过这些文字，我们可以更真切地感受到临危受命的富兰克林.D.罗斯福入主白宫第一年所受到的空前的施政压力。这些文字也真实地再现了，或者说还原了罗斯福政府在“新政”初期所推行的各种政策、法规、行政命令背景和效果。应该说，这本书无论对美国历史的爱好者还是研究者来说，都具有一定的史料价值和参考价值。【作者简介】　　富兰克林.德拉诺.罗斯福(FranklinDelanoRoosevelt)(1882－1945)，美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪最受美国民众爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，任职长达12年。　　曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学，1910年任纽约州参议员，1913年任海军部副部长，1921年因患小儿麻痹致残，1928年任纽约州长，1932年竞选总统获胜。执政后，以“新政”对付经济危机，颇有成效，在1936年、1940年、1944年竞选连任。期间率领美国参加第二次世界大战。罗斯福代表美国两次参加盟国“三巨头”会议，罗斯福政府提出了轴心国必须无条件投降的原则并得到了实施。罗斯福提出的建立联合国的构想，也得到了实施。63岁时由于突发脑溢血抢救无效去世。