政策性融资

第一章 绪论第一节 选题背景和研究意义一、选题背景二、研究意义第二节 基本研究范畴界定一、政策性融资的内涵二、政策性融资的本质特征三、政策性融资、政府预算与商业性融资的比较第三节 研究的主要方法、思路和框架结构一、主要研究方法二、主要研究思路三、研究框架结构第四节 创新与不足第二章 美国政策性融资体系研究第一节 美国政策性融资体系概览一、美国联邦政府政策性融资发展的基本原因与历史背景二、美国政策性融资活动的主要领域和组织架构三、美国政策性融资业务的规模与结构四、美国对政策性融资业务的管理第二节 美国住房政策性融资系统的外观与内核一、美国住房政策性融资系统的起源与演化二、美国住房政策性融资系统的外观形态与运作机理三、“两房”破产、接管对美国住房政策性融资系统的影响四、“两房”的未来：从长计议五、美国住房政策性融资系统发展的核心动力与内在要求第三节 美国联邦小企业署与商业金融机构合作模式探析一、美国小企业信贷服务概况与联邦小企业署的角色二、联邦小企业署与商业金融机构合作模式的主要特征三、美国联邦小企业署运作机制的启示四、构建我国中小企业信贷服务体系的立体网络第四节 美国政策性融资业务预算管理探析——以sBA为例一、美国联邦小企业署的职责与主要信贷项目二、联邦小企业署信贷补贴预算的计算与重估三、联邦小企业署信贷补贴预算拨款的近况分析四、联邦小企业署信贷项目预算管理的核心理念及特点第三章 欧盟政策性金融机构与政策性融资业务发展第一节 欧洲投资银行集团的目标、结构与经营特征一、欧洲投资银行集团的目标及实现方式二、欧洲投资银行集团的股权结构三、欧洲投资银行的主要经营特征第二节 欧洲投资银行集团与中小企业政策性融资一、欧洲投资银行集团支持中小企业融资的概况二、欧洲投资基金的主要经营特征三、欧洲投资基金支持中小企业融资的产品第三节 欧洲投资基金支持微型金融发展的机制及启示一、欧盟支持微型金融发展的动因二、欧盟支持微型金融发展的主要方式与机构三、欧洲投资基金支持微型金融的主要项目四、欧盟支持微型金融发展的启示第四章 日本政策性融资体系的沿革及启示第一节 第二次世界大战后日本政策性融资体系的发展及其作用一、日本政策性融资体系的建立与发展二、政策性融资机构的资金来源——“财政投融资”体系三、日本政策性融资体系的重要作用第二节 日本政策性融资体系的改革一、日本政策性融资体系存在的问题及第一次改革二、财政投融资体系改革与日本政策性融资体系的全面改革三、新组建的日本政策金融公库的总体情况第三节 日本政策金融公库与中小企业政策性融资一、微型业务与国民生活部面向中小企业的政策性融资业务二、中小企业部面向中小企业的政策性融资业务三、日本政策金融公库提供中小企业融资服务的启示第四节 日本政策性融资体系演化的启示一、政策性融资体系在社会资金融通过程中始终重要二、政策性融资体系建立过程中要坚持“立法先行”的原则三、将政策性金融机构的业务纳入国家预算管理四、坚持社会资金融通“全覆盖”的原则五、政策性金融机构应逐步市场化和现代化，但不是完全商业化第五章 我国政策性融资实践的整体分析与展望第一节 我国培育和完善政策性融资体系的现实意义一、体制转轨进程中实现现代化赶超战略的客观需要二、满足经济社会协调统筹发展的客观需要三、贯彻国家宏观经济政策、引导经济结构跃升的重要方式四、有利于实现财政与商业金融的“无缝对接”五、地方政府融资平台折射出政策性融资的必要性第二节 我国政策性融资体系的现状一、国家级政策性金融机构二、政策性担保机构三、政府基金和专项资金等创新型预算支出四、特许经营权融资五、地方政府融资平台第三节 我国政策性融资体系存在的突出问题一、缺乏政策性融资体系的总体发展规划二、政策性融资体系的框架分散，运作不规范、不健全三、政策性融资与商业性融资之间的良性互动有待提升四、对政策性融资的预算管理和风险管理不成熟第四节 培育和完善我国政策性融资体系的总体框架一、构建我国政策性融资体系的基本原则二、我国政策性融资体系的业务范围及其发展路径分析三、我国各类政策性融资业务的实现方式四、我国政策性金融机构的构建五、选择政策性融资的监督与管理模式第六章 我国中小企业领域政策性融资的实践与思考第一节 我国中小企业担保体系发展及财政支持路径研究一、我国中小企业信用担保行业的发展历程与现状二、目前我国中小企业信用担保行业的主要特征三、我国中小企业信用担保机构发展改革思路探讨第二节 上海市支持中小企业发展的政策性融资体系考察一、上海市运用政策性融资方式支持小微企业的实践经验二、上海市中小企业政策性融资模式的推广意义第三节 西藏自治区支持中小企业发展的政策性融资框架考察一、西藏中小企业发展的基本情况二、支持西藏中小企业发展的政策性融资措施三、西藏中小企业政策性融资活动面临的主要困难和原因四、提升和创新西藏中小企业领域政策性融资体系的政策建议第四节 温州市中小企业融资性担保体系的规范与重塑一、温州市中小企业融资难与金融综合改革二、温州市融资性担保行业发展面临多重问题三、温州市融资性担保行业未来发展方向：规范与重塑主要参考文献后记

　　孟艳编著的《政策性融资：国际经验与中国实践》首先全面考察美国、欧盟、日本这三个发达经济体的政策性融资体系，美国政策性融资体系以广覆盖和网络化的空间布局见长，欧盟政策性融资体系具有突出的专业化优势，日本政策性融资体系则具有随经济发展阶段不同而动态改革的灵活性。围绕着它们各自的核心优势，探寻政策性融资体系存在和发展的共性规律，汲取有益的经验。在此基础上，从整体上分析我国政策性融资体系的发展轨迹和亟待解决的问题，提出未来发展的思路与建议。最后，根据全国、上海市、西藏自治区和温州市在中小企业领域政策性融资的实践，研究重构我国中小企业政策性融资体系的具体方案。在中小企业领域，回归政策性担保模式，集中财力支持中小企业信用担保行业的整合与重构是一个出路，同时，根据各地发展水平不同，因地制宜地发展中小企业地方政策性融资体系。【作者简介】　　孟艳，女，1973年9月生，山东邹城人。1991～1995年在山东大学经济学院学习，专业为国际经济；1999～2002年在山东大学经济学院学习，师从姜旭朝教授，专业为金融学：2003～2006年在中央财经大学金融学院学习，师从李健教授，研究方向为货币、银行与金融市场，2006年获得经济学博士学位。1995～2003年在中共山东省委党校经济学部任教。现供职于财政部财政科学研究所。　　1995年以来，先后在《财政研究》、《审计研究》、《财贸经济》、《中国金融》、《农村金融研究》、《中央财经大学学报》等期刊上发表学术论文40余篇；参加国家及省部级课题12项；合作出版译著1部，参与编写各类著作和教材10部。