2008年度中国报告

内容提要

序言

前言

出版说明

第一章中国投资政策最新进展

概述

1.对外直接投资流入量的当前趋势

2.《关于外国投资者并购境内企业的规定》（2006年9月8日生效）

3.2008年1月1日生效的《企业所得税法》

4.2007年10月1日生效的《物权法》

5.2008年8月1日生效的《反垄断法》

6.2007年12月1日生效的修订版《外商投资产业指导目录》

附录1《2003年暂行规定》与《2006年规定》的差别

参考文献

第二章中国对外直接投资统计

第三章中国的对外直接投资

概述

1.中国对外直接投资概述

2.政府的对外直接投资政策

3.中国对外直接投资的动机

4.中国在非洲的直接投资

参考文献

第四章在中国鼓励负责任的商业行为

概述

1.背景

2.在中国鼓励负责任商业行为的案例

3.中国促进负责任商业行为的政策

4.现存挑战

附录4.1经济合作与发展组织跨国企业准则

附录4.2关于中央企业履行社会责任的指导意见

附录4.3深圳证券交易所上市公司社会责任指引

附录4.4经合组织秘书长唐纳德.J.约翰逊在“中国.全球企业社会责任论坛”的演讲

附录4.5经合组织在广东参观纺织厂

附录4.6多方人士研讨会讨论概要

参考文献

第五章对环境负责的公司行为在中国

概述

1.中国的环境监管框架

2.商业部门在环境保护方面的作用

附录5.1中国环保法律法规和政策列表

参考文献

英文词汇表

中文词汇表

专栏2.1经合组织外国直接投资基准定义（第四版）

专栏3.1中国对外直接投资的测度

专栏3.2中国最大的跨国公司

专栏3.3中国企业重大OFDI交易（2004～2007年）

专栏3.4寻求资源的跨国企业中国石油天然气集团公司（中石油）

专栏3.5寻求新市场的跨国公司中兴通讯公司

专栏3.6寻求战略资产的跨国企业中国蓝星（集团）总公司

专栏3.7中非贸易关系

专栏3.8在非洲寻求资源的中国0FDI项目

专栏3.9案例研究：非洲建筑业中的中国国有企业中国成套设备进出口总公司

专栏4.1《经合组织跨国企业准则》

专栏4.2经合组织成员国与中国在鼓励负责任商业行为方面面临类似挑战

专栏4.3《经合组织准则》如何应用于中国境内的公司及中国企业

专栏4.4重大挑战：如何兼顾增长与公平

专栏4.5中国公司的全球责任：一个中国人的观点

专栏4.6公司捐赠

专栏4.7中国学术界对负责任商业行为的看法

专栏4.82007年政府工作报告：中国增长战略的重新定位

专栏4.9中国进出口银行借贷政策的环保条件

专栏4.10中国已通过的联合国公约

专栏4.11中国石油公司在秘鲁的活动

　　本书是第三次中国投资政策回顾，是经合组织与中国在投资政策方面持续合作项目的组成部分，始于1995年的该项目受益于经合组织投资委员会与中国的政策对话。项目着重于发展互惠，以优化公开透明的投资政策框架。基于规则的框架可以刺激经济增长和发展，推动中国进一步融入全球经济，从而鼓励更多更好的外商对华投资和海外中国企业可持续的对外投资。自《2006回顾》以来，中国的投资法律和监管框架发生了重大变化，对外直接投资的统计方法也有所改进，《2008回顾》对这两方面带来的影响进行了评估。《回顾》描述了近年来中国对外直接投资的动机和发展，包括中国最近在非洲的投资；继而概括介绍了在海内外中国企业中鼓励负责任商业行为的情况，主要强调企业在加强环保及遵从核心劳工标准方面付出的努力。　　中国投资监管框架自2006年以来已取得进一步发展　　经合组织回顾了自发布《2006经合组织中国投资政策回顾》以来中国已经颁布的五项重大法律及配套法规，这些变化一方面使得在华经营企业（包括外商独资企业）所处规范管理环境中的税收和竞争要素得以改善，另一方面却对包括跨国并购在内的外商直接投资加强限制。《回顾》还对中国对外直接投资流入量及流出量统计方法的发展进行了评估。　　持续增加的中国对外投资呼吁负责任的行为　　近年来中国已迅速成为对外直接投资（OFDI）的重要来源。最初，对外直接投资的主要决定因素是政府政策，如今却越来越受商业动机驱动。中国作为投资者的作用日益重要，特别是对非洲的投资，在此背景下，中国的投资行为受到越来越多的关注，中国企业要成为更负责的全球参与者，正面临与日俱增的压力。　　中国正采取政策鼓励负责任的商业行为（RBC）　　中国政府努力促进高标准的企业行为，并进一步发展有利于负责任商业行为的结构环境，经合组织对此表示支持。中国政府正努力确保公司遵守负责任商业行为的相关法律，并在中国企业的海外经营中也推行负责任的商业行为。中国已签署并批准促进负责任商业行为的有关国际协定。中国公司正寻求了解负责任商业行为的标准。　　鼓励负责任商业行为仍大有可为　　尽管中国政府已就鼓励负责任商业行为做出努力，但许多中国企业在很大程度上仍不明了负责任商业行为需要企业承担什么，也没有自组织地予以推动。政府机构的协调缺位阻碍了政府有效传达其对企业的期望。经合组织提供了政策选择以帮助在当地法律法规中为负责任商业行为设立框架条件。　　中国在鼓励对环境负责的企业行为方面已经取得进展，但仍面临挑战　　中国经济的快速增长一直伴随着对环境的负面影响。中国政府已经加快努力为环保制定法律框架和标准。为帮助中国政府应对在这些法律与标准的施行过程中所面临的巨大挑战，经合组织提供了政策选择。