公共人事制度

第一章 绪论 第一节 公共人事制度基本概念 第二节 公共人事制度基本功能 第三节 公共人事制度运行机制 第四节 公共人事制度的基本原则第二章 职位管理制度 第一节 职位管理理论 第二节 党政机关职位设置和职位类别划分 第三节 公务员的职务和级别第三章 选拔制度 第一节 公职人员选拔理论 第二节 党政领导干部的推荐任用 第三节 公务员的考试录用 第四节 国家司法考试制度第四章 职务管理制度

第一章 绪论 第一节 公共人事制度基本概念 第二节 公共人事制度基本功能 第三节 公共人事制度运行机制 第四节 公共人事制度的基本原则第二章 职位管理制度 第一节 职位管理理论 第二节 党政机关职位设置和职位类别划分 第三节 公务员的职务和级别第三章 选拔制度 第一节 公职人员选拔理论 第二节 党政领导干部的推荐任用 第三节 公务员的考试录用 第四节 国家司法考试制度第四章 职务管理制度 第一节 职务任免 第二节 职务变动 第三节 退出公职第五章 绩效制度 第一节 考核 第二节 培训 第三节 奖励第六章 工资福利保险制度 第一节 工资制度基本原则 第二节 工资制度的基本内容 第三节 福利与保险第七章 权利及其救济 第一节 公职人员关系理论与权利 第二节 权利范围 第三节 权利救济第八章 义务、纪律与责任 第一节 义务与纪律概念 第二节 义务范围 第三节 纪律范围 第四节 责任第九章 公共人事体制 第一节 公共人事体制理论 第二节 党的干部人事体制 第三节 政府人事体制第十章 香港公务员制度 第一节 人事体制 第二节 职位管理与职务管理 第三节 公共部门人力资源开发 第四节 公务员权利与义务 第五节 廉政制度

改革开放以后，传统干部人事制度难以适应时代的需求。20世纪80年代初，党的高层开始思考干部人事制度改革问题，并提出改革的指导思想和基本思路，但直到20世纪90年代中期改革才迈出了实质性的一步，1993年国务院颁布的《国家公务员暂行条例》和l995年全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》是其标志，这在当代中国干部人事制度现代化过程中具有里程碑式的意义。2005年，全国人民代表大会常务委员会颁布了《中华人民共和国公务员法》，干部人事制度的法制化程度大大提高。干部人事制度改革的最终目的就是要建立公共人事制度，其重点在于“公共”二字：一是强调公共人事权力归人民享有的宪法理念，二是强调公共人事制度建设的法制化，三是强调公共人事治理的科学化。建立凸显“公共性”的公共人事制度将是一个极其艰难困苦的历程，它将伴随着经济体制、行政体制和政治体制改革缓慢前行。对这个开端进行理论总结并描绘这个制度的框架，是学者的责任。为此，笔者编写了《公共人事制度》这本教材，以作为介绍中国公共人事制度的抛砖引玉之作。本教材既可作为公共管理、政治学、法学、社会学等各类学科的本科专业教材以及各级党校、行政学院和公共机构的培训教材，也可作为研究生相关专业的参考书，同时可供想了解并有兴趣探索中国干部人事制度改革的读者阅读。