城市社区治理路径

第一章 城市社区治理文献综述

一、治理理论

二、城市社区治理

三、国内外城市社区治理实践概述

第二章 社区成员主体与社区治理主体理论

一、理论背景：基于对城市社区属性的再认识

二、理论创新：关于社区成员主体与治理主体理论

三、理论延伸：社区成员主体理论下的城市社区社会结构特点

四、理论延伸：社区治理主体理论下城市社区治理的目标任务

五、实践路径：城市社区治理的现实选择

第三章 重组城市社区治理组织架构

一、国内城市社区治理组织架构重组情况综述

二、国内城市社区治理组织架构重组后运行机制综述

三、城市社区治理组织架构重组探索方向

第四章 转变城市社区党组织领导方式

一、城市社区党的领导方式的现实难题

二、城市社区党组织领导方式转变的基本原则

三、城市社区党组织领导方式转变的三大资源优势分析

四、城市社区党组织领导方式转变的实现路径

第五章 构建区域化生活共同体

一、区域化生活共同体

二、区域化生活共同体的参与对象

三、构建区域化生活共同体面临的主要问题

四、构建区域化共同体的可行之路

第六章 扩大协商式民主参与

一、协商式民主参与理论

二、协商式民主参与的实践特征

三、协商式民主参与的现实问题与工作瓶颈

四、协商式民主参与的实现路径

第七章 分离社区自治服务与社区公共服务

一、社区自治服务与社区公共服务

二、分离社区自治服务和公共服务的现实问题

三、城市社区自治服务发展的可能路径

四、城市社区公共服务发展的可能路径

第八章 探索社区工作准入制度

一、社区工作准人制度

二、社区工作准入制度的实践意义

三、社区工作准入的基本特征

四、探索社区工作准人制的可能空间

第九章 观察与展望

一、实现“政社分设”，调整和完善城市社区治理的组织架构

二、实现“共建共享”，整合城市社区治理的组织资源和社会资源

三、实现“有序参与”，畅通和对接城市社区群众利益诉求与表达

四、实现“市场运行”，优化城市社区公共服务供给和分享机制

五、实现“小社区大治理”，让社区治理空间有服务效能和治理实效

后记

2004年以前，赵毅旭先生是一名基础教育行政管理者，他说“我的理想是做一名专家型的教育工作者”。2004年以后，赵毅旭先生成为一名活跃在市、县、乡机关的基层干部，主动开始接触系统的公共管理学知识，用他的话说就是“为了做一名勤于思考的基层干部”。于是，我便与这位“勤于思考的基层干部”结下了深厚的师生情谊。
　　2008年3月，在我讲授的公共管理学进行课堂互动讨论时，赵毅旭在小组发言中介绍了“社区成员主体”和“社区治理主体”两个概念，让人耳目一新。他认为，在现今的城市化进程中，作为城市基本社会单元的社区，其成员已经不再仅仅是传统意义上的户籍居民，而应当包括在社区这个区域时空范围内生活和工作中存在的一切个体：户籍居民、辖区单位、流动人口和那些与社区发生关系的所有组织和个人。正是因为成员主体的多元化认识，由此衍生了治理主体的多元化发展。传统的以一级小政府形态出现的社区组织已经不能完全实现社区治理这一任务，需要更多社区治理主体的广泛参与，比如辖区单位、社会组织、社团活动等。

城市社区治理文献综述
　　社区成员主体与治理主体理论
　　重组城市社区治理组织架构
　　转变城市社区党组织领导方式
　　构建区域化生活共同体
　　扩大协商式民主参与
　　分离社区自治服务与社区公共服务
　　探索社区工作准入制度