地方性主权外债风险及防范

1绪论

1.1研究意义

1.2本书的主要内容和研究思路

1.3本书的创新之处

2外债风险管理理论评述

2.1现有外债定义评介

2.2外债风险管理思想的演进

2.3重要外债风险管理思想的启示

2.4本章小结

3地方性主权外债风险概述

3.1地方性主权外债的定义

3.2地方性主权外债的分类

3.3地方性主权外债风险的定义及特征

3.4地方性主权外债风险的分类

3.5本章小结

4地方性主权外债风险的具体表现形式

4.1主权外债项目严重的贷款拖欠造成财政支出风险

4.2非营利项目集中导致还贷能力差

4.3还贷准备金不足以防范外债风险

4.4部分“行政干预行为”导致财政担保项目过多、范围较宽

4.5政府部门和项目实施单位认识模糊、体制不顺、职责不清

4.6本章小结

5地方性主权外债风险的形成原因

5.1信息不对称

5.2财源基础薄弱

5.3政策因素

5.4主权外债管理体制因素分析

5.5风险分担机制的缺乏

5.6本章小结

6地方性主权外债风险的防范

6.1地方性主权外债风险的防范思路

6.2风险防范的经验借鉴：商业银行信贷进退中的地区风险防范

6.3地方性主权外债项目财政能力评价

6.4地方性主权外债项目评价指标及评估方法

6.5地方性主权外债项目财政评审方法

6.6应用实例

6.7防范地方性主权外债风险的政策建议

7全书结论

参考文献

附录某市主权外债项目财政评审相关文件

　　本书首先提出主权外债的定义，列举出主权外债的形式，概括了主权外债风险管理的基本理论，然后在此基础上定义和分类了地方性主权外债，接着进一步对地方性主权外债风险进行了定义、描述了其特征，从不同角度对地方性主权外债风险分类，并分析其主要表现形式。之后，本文从信息不对称、地方政府财政能力、主权外债政策、管理体制对风险的成因进行了系统、合理的分析，以便“对症下药”。紧接着以“信息甄别模型”为理论依据，利用熵权模糊综合评判法建立了区县政府主权外债风险的评价模型，然后利用某市的数据进行了应用实例分析，以便为区县政府主权外债风险评价模型的应用提供指导。最后，在地方性主权外债风险及其成因分析与评价的基础上，从主权外债政策、管理体制、财源建设等方面提出一些防范我国地方性主权外债风险的对策。