出版社：中国社会科学出版社
年代：2012
定价：30.0
政策终结过程本质上是公共管理的特殊形态，是政治领域的组成部分。本书从宏观层面以时间逻辑对政策终结可能的环节进行了一般探讨。考察我国政策终结的实践，发现政策供给不足与政策供给过剩并存，这种局面源自于并加剧着政策滞留。大量的政策滞留导致新政策供给缺乏资源、旧政策短时间难以清除，新旧政策重叠或打架，消弱政府合法性及其治理效果。通过政策评估，辨析那些过时、无效甚至非正义的政策，为政策终结提供依据。如若评估结果显示某项政策不良，传统的议程设置往往通过政府内部提议来决定终结。由于政治环境的不断变迁，外部提议在政策终结议程设置中积极作用不断彰显，为政策终结提供了强大的压力和动力。终结议程确定并经过合法化后就会进入执行环节，执行是政策终结过程相当重要的一环。尽管目前执行的政治资源、经济资源、社会资源、信息资源供给状况逐渐改善，但终结执行中缺乏足够的监督，执行效果堪忧。政策终结管理工作组的设置旨在完善政策终结过程的领导力和监督不足，改善政策终结标准不一、新旧政策衔接薄弱等问题。
导论
第一章 政策终结：历史与现实的审视
第一节 政策终结的历史考察
一 1980年至1987年的第一次清理
二 1996年至1997年的第二次清理
三 2000年至今的第三次清理
四 历史考察的发现
第二节 政策终结的层次透视
一 价值形态
二 制度形态
三 工具形态
第三节 政策终结的现实困境
一 政策短缺与过剩并存增加了政策终结的甄别难度
二 程序法建设的迟缓致使政策终结缺乏科学标准
三 潜在的利益损失导致政策终结动力与措施乏力
导论
第一章 政策终结：历史与现实的审视
第一节 政策终结的历史考察
一 1980年至1987年的第一次清理
二 1996年至1997年的第二次清理
三 2000年至今的第三次清理
四 历史考察的发现
第二节 政策终结的层次透视
一 价值形态
二 制度形态
三 工具形态
第三节 政策终结的现实困境
一 政策短缺与过剩并存增加了政策终结的甄别难度
二 程序法建设的迟缓致使政策终结缺乏科学标准
三 潜在的利益损失导致政策终结动力与措施乏力
第四节 政策终结的制约因素
一 概念内生的消极否定意蕴
二 行政理念的传统保守取向
三 官僚机构的准立法权扩大
四 政策效果的多元力量干预
五 终结形式的错综交错属性
六 成功实践的标杆效应模糊
七 政治过程控制了政策分析
第五 节政策终结的时代命题
一 履行知识型公务员的责任
二 矫正政策资源低效的尴尬
三 调试政策主导模式的张力
四 回应对服务型政府的期待
五 重建幸福感与政策的逻辑
第六节 政策终结的起点反思：围绕政策评估
一 管理的经济、效率和效果标准
二 法律的平等保护和公民权利标准
三 政治的代表性与回应性标准
第二章 议程设置：政策终结的序曲
第一节 厘清研究中的三组关系
一 外部提议与内部提议
二 采纳与规划
三 提议、采纳与议程设置
第二节 议程设置的外压模式
一 多元压力形式与比较
二 支持联盟理论与外压模式的契合
第三节 议程设置的诉讼模式
一 诉讼的回顾
二 诉讼的功能与局限
第四节 议程设置的上书模式
一 上书的内容：违宪或合法性审查
二 上书的对象：全国人大及其常委会或国务院
三 上书的价值与缺陷
第五节 多源流分析框架下三种模式的综合
一 问题流
二 政策流
三 政治流
第三章 政策合法化：政策终结的启动
第一节 立法机关途径
一 法律终结
二 对行政立法的监督
三 政策的法律化
第二节 行政机关途径
一 行政立法与公共政策的关联性
二 行政立法的形式及终结主体
三 行政立法途径政策终结的新近实践
四 行政立法途径政策终结的合法化程序
第三节 司法机关途径
一 司法机关监控行政立法的必要性
二 司法机关监控行政立法的效果
三 司法机关监控行政立法的改善建议
第四章 执行反馈：政策终结的强力
第一节 主体甄别
一 两种典型的终结主体
二 经济人假设的失范
三 官僚制的价值缺陷
四 以德行政对价值无涉的矫正
第二节 资源获取
一 执行先决条件的政治资源
二 有效执行基础的经济资源
三 逐渐成长壮大的社会资源
四 具有战略影响的信息资源
第三节 工具选择
一 情感承诺与沟通
二 奖励与激励结构
三 组织化利益补偿
四 替代政策的输出
第四节 形成路径
一 自上而下与自下而上之结合
二 超越组织的边界合作之选择
三 复杂社会中责任政府之塑造
第五节 信息反馈
一 政策终结与政策继续实难分辨
二 以策略优化推动政策终结实施
第五章 政策终结过程的案例检验：驻京办的撤与留
第一节 驻京办的前世今生
一 封建社会时期的演化
二 新中国成立后的变迁
第二节 问题界定：驻京办撤与留的依据
一 声誉上的暧昧色彩
二 成本上的高扬不下
三 监管上的机制不严
四 政治上的维稳任务
五 经济上的利益争取
第三节 议程设置：驻京办撤与留的序曲
第四节 政策合法化：驻京办撤与留的启动
第五节 执行反馈：驻京办撤与留的关键
一 国管局与监察部担任终结主体
二 四种重要的执行资源获取情况
三 工具选择中的新旧政策衔接难
四 自上而下与自下而上的巧结合
五 驻京办的撤销是力量博弈过程
第六节 制度创新：驻京办撤与留的出路
一 不同层级政府的事权与财权相匹配
二 缩小中央政府各部门的行政审批权
三 地方和中央政府的沟通方式需创新
四 推行省级市级驻京办联席会议制度
五 筹建行业协会形成良好的行业自律
第六章 其修远兮：政策终结的漫漫探索
第一节 促进政策系统可持续性：政策终结管理
工作组的要义
一 政策终结管理工作组的主要目标
二 政策终结管理工作组的隶属关系
三 政策终结管理工作组的可能风险
第二节 合理的职权配置：政策终结管理工作组的关键
一 职能设想
二 组织设计
第三节 精简机构的改革策略：政策终结管理工作组的诞生契机
一 精简机构的本意
二 精简机构与设置政策终结管理工作组的一致性
第四节 社会管理体制创新：政策终结管理工作组的时代合题
一 社会管理创新的政治系统分析
二 社会元素冲突对传统政策框架的挑战
三 政策终结管理工作组对社会元素冲突的管理
第七章 结论
第一节 研究发现及其可能的创新
第二节 研究不足及未来研究方向
参考文献
《政策终结的过程研究》主要分为七部分，导论、政策终结问题反思、政策终结议程设置、政策终结合法化、政策终结执行反馈、政策终结案例检验、政策终结改进探索。
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| 出版地 | 北京 | 出版单位 | 中国社会科学出版社 |
| 版次 | 1版 | 印次 | 1 |
| 定价(元) | 30.0 | 语种 | 简体中文 |
| 尺寸 | 21 × 15 | 装帧 | 平装 |
| 页数 | 印数 | ||