中国古代官制研究

绪论

一、研究对象和内容

二、中国古代官制的演变与特点

第一章“官”与“官制”的起源

第一节民主选举氏族首领的制度

一、用人问题的提出

二、担任氏族首领的基本条件

三、氏族首领的产生方式

第二节部落联盟首领的“禅让”制度及其特点

一、尧、舜、禹之间的“禅让”

二、“禅让”制度的特点

第三节最初的“设官分职”制度

一、国家产生的两个显著特征初步具备

二、“设官分职制度”的雏形

三、“王权”与“皇权”

第二章历代行政体系与职官建制

第一节中央机构建制及沿革

一、“三公列卿”的设置及其演变

二、“宰相系统”的行政中枢功能

三、寺、监、台、院的职能变化

四、古代中央机构设官分职的特点

第二节地方机构建制及沿革

一、夏、商、周的地方机构

二、二级地方行政体制郡县制的确立

三、三级地方行政体制州、郡、县的形成

四、唐道、宋路体制的建立

五、行省的设文及地方行政四级体制的确立

第三节体制、官吏与中央、地方之间的关系

一、行政体制与官吏制度的关系

二、古代中央和地方政权的关系

第三章古代官吏的选用制度

第一节从“世卿世禄”制到“九品中正”制

一、世卿世禄制的形成及其衰落

二、多种选官制形成的原因

三、选贤任能和多种选官制

四、九品中正制的兴废

第二节科举制度的发展及其利弊

一、科举制产生的社会背景

二、科举制度的运作方式及其演变

三、科举制度对近代西方官吏制度的影响

四、科举制度的历史地位和作用

五、古代官吏选拔制度的特点

第三节官员的叙用铨选制

一、古代官员任期制的建立和发展

二、古代官员铨选叙用制度的内容

三、对历代官员铨选叙用制度的评价

第四章古代官吏的考绩和升迁降黜制度

第一节考绩制度的产生和演变

一、秦统一以前的考绩制度

二、秦汉时期官员的考绩制度

三、魏晋南北朝官员的考绩制度

四、唐五代的考绩制度

五、宋代及其以后各王朝的考绩制度

第二节考绩制度的社会意义及其启示

一、把工作实绩与奖惩结合可以更好地识别和使用官吏

二、考核与“监督”相结合才能收到实效

三、简明易懂，标准适中，是考绩制度得以落实的重要条件

第三节官员的“升迁”与“降黜”

一、升迁制度的起源

二、官员升迁的标准

三、官员的降黜制度

第五章古代官吏的监察制度和弹劾制度

第一节监察弹劾制的产生和特点

一、监察、弹劾制度的形成和发展

二、隋唐及其以后各朝代监察、弹劾制度的特点

三、历代监察官员的选任标准及其任职特点

四、对古代监察、弹劾制度的评价

第二节寄寓在监察机构中的政治毒瘤

一、特务组织的起源

二、特务组织的特点

三、特务组织造成的危害

第六章古代官吏的致仕和休假制度

第一节古代致仕制度的演变

一、汉代的致仕制度

二、魏晋南北朝隋唐时期的致仕制度

三、宋、明、清时期的致仕制度

第二节古代致仕官员心理的演变

一、尊崇礼节导致的心态平和

二、完备理论导致对致仕制度的心理认同

三、仕途凶险导致的心理扭曲

第三节古代的休假制度

一、汉代的休假制度

二、唐代的休假制度

三、清代的休假制度

第七章古代对职务犯罪、违纪的惩罚

第一节明、清以前对职务犯罪的惩罚

一、从远古到秦汉魏晋时期

二、唐、宋时期

第二节明、清《吏律》的确定

第三节明、清官吏的职制犯罪

一、选任官吏犯罪

二、玩忽职守犯罪

三、败坏官风、官纪犯罪

第四节明、清官吏的违式犯罪

一、违抗律令典章

二、奏报违制

第五节执行公务违纪

一、出使不复命

二、泄露军情机密

第六节公文制作使用违纪

一、延误公文

二、错报漏报

三、隐私故意不报

四、代判文书

五、随意增删文书

六、印信差误

七、漏失印信

八、漏用钞印

九、擅用调兵印信

十、信牌违律

第七节明、清《吏律》对其他职官犯罪的规定

一、公罪与私罪

二、贪赃受贿罪

三、欺隐侵夺罪

四、官司出入人罪

第八节明、清惩治职务犯罪的特点及弊端

一、注重对选官方面的失职罪的惩罚

二、严惩贪赃枉法行为

三、重视对擅离职守罪的惩处

四、严肃处置败坏官纪、官风之犯罪

参考文献

一、古籍部分

二、近现代著作(以出版时间为序)

三、有关论文(以出版时间为序)

后记

　　本书是作者从各相关领域搜求可以参考的材料，试图从史论结合上解释现实中提出的问题,并经过课堂教学的多次检验，把教学讲义中较为成熟的部分加以梳理升华,并在这个基础上，吸收学术界的最新研究成果撰写而成。本书包括八节内容，主要介绍了我国古代官制，具体内容包括：“官”与“官制”的起源、民主选举氏族首领的制度、历代行政体系与职官建制、古代官吏的选用制度等。