国家教育体制改革试点阶段性研究报告

第一章 学前教育

第一节 改革试点的基本情况

一、学前教育改革试点的总体情况

二、学前教育改革试点的主要任务

第二节 改革试点的主要成效

一、幼儿入园率显著提升

二、多渠道破解城乡普惠性学前教育资源不足难题，幼儿园办园体制与管理体制改革成效显著

三、学前教育师资队伍建设明显加强，幼儿教师待遇逐步改善，幼儿园用人机制不断创新

四、政府主导的对学前教育的投入和成本分担机制初现雏形

五、强化幼儿园规范化、科学化管理，幼儿园监管机制进一步完善

第三节 改革试点的主要经验与典型模式

一、学前教育改革试点的主要经验

二、学前教育改革试点的典型模式

第四节 改革试点面临的困难与问题

一、对学前教育的定位及发展理念不够清晰，改革思路有待进一步明确

二、区域发展很不平衡，欠发达农村地区资源短缺问题依然突出

三、城市入公办园难、入普惠性民办园难、就近入园难的压力依然很大，流动人口剧增对城市学前教育带来的挑战日益严峻

四、贫困地区财政困难，学前教育可持续发展的投入保障机制尚未建立

五、幼儿园教师数量短缺与专业化水平不高并存，加强师资队伍建设已成当务之急

六、部分 体制机制障碍仍需大力突破

七、少数改革试点统筹力度不够，试点研究有待加强

第五节 对策与建议

一、加强学前教育改革试点的战略研究和顶层设计

二、制订新一轮的学前教育三年行动计划

三、把扩大普惠性学前教育资源覆盖率作为政府的基本职责加以明确

四、以建立学前教育公共服务体系为目标，继续深化学前教育体制机制改革

五、科学规划并全面统筹各类学前教育资源，以满足群众多元化需求

六、着力加强学前教育师资队伍建设

七、着力规范办园行为，提高学前教育质量

八、加大对农村地区和贫困地区扶持力度，关注城市流动和农村留守儿童等人群的学前教育问题

九、关注并重视0-3岁儿童早期教育问题

第二章 素质教育

第一节 改革试点的进展情况

……

第三章 义务教育均衡

第四章 教师队伍建设

第五章 职业教育

第六章 职业教育综合改革

第七章 民办教育

第八章 省级统筹

索引

《国家教育体制改革试点阶段性研究报告（基础教育卷）》是国家社科基金国家重大项目“国家教育体制改革试点研究”的阶段性成果，由多人合作完成，主要是总结我国各地教育体制改革试点工作中基础教育的模式、经验、存在问题和建议。试点地区涉及全国大部分省、自治区、直辖市，如辽宁省、上海市、新疆维吾尔自治区、四川省、广东省、安徽省等。内容既包括国家教育体制改革的总体思考，亦有分地区试点的策略分析；既有全国基础教育协调发展的整体规划，也包括各地基础教育区别发展的具体尝试。