市场决定

绪 论 中国的改革大考 迟福林一、历史大考——推进国家治理体系和治理能力现代化 2二、历史突破——使市场在资源配置中起决定性作用 6三、历史担当 ——突破利益固化的藩篱 12第一章 市场决定增长 19第一节 中国仍是一个大市场 20一、13亿人的市场潜力巨大 20二、市场潜力释放的制约因素 29三、市场决定增长前景 35第二节 市场决定的经济转型 37一、资源配置：由行政主导转向市场决定 38二、从投资主导向消费主导的转型 43三、从规模城镇化向人口城镇化的转型 48第三节 市场决定的经济活力 52一、释放市场机制的活力 52二、释放社会资本的活力 55三、释放创新创业的活力 59第二章 市场决定的资源配置 66第一节 市场决定资源配置的目标与条件 67一、改变政府对资源的直接配置 67二、形成有效的市场治理 72三、市场决定资源配置的改革条件成熟 74第二节 市场决定资源配置的重大任务 77一、提速资源产品价格改革 77二、推进利率汇率形成机制改革 84三、形成有效的环境价格 91第三节 公共资源配置市场化 94一、公共资源配置市场化的基本趋势 94二、公共资源配置市场化的现实需求 96三、公共资源配置市场化的重大任务 100第三章 国有资本的公益性角色 106第一节 混合所有制经济发展的大趋势 107一、完善基本经济制度的实现形式 107二、发挥国有资本功能的重要平台 113三、非公有制经济参与国企改革的重大突破 119第二节 公益性国企的功能定位 121一、发展公益性国企的现实需求 121二、公益性国企的功能分类 123三、公益性国企的体制安排 125第三节 国有资本的公益性作用 126一、增大公益性国有资本比重 126二、部分国有资本划归社保基金 127三、提高国有资本收租分红上缴国家财政比例 129第四节 建立员工持股制度 133一、员工持股是资本与劳动的利益共同体 133二、物质资本与人力资本结合的员工持股 136三、发展多种形式的资本与劳动利益共同体 139第四章 实现农民财产权 142第一节 农民财产权缺失 143一、改革开放后农民财产权制度变迁 143二、财产性收入尚未成为农民主要收入来源 148三、财产权缺失是制约农民财产性收入增长的最大障碍 154第二节 土地权

你关心未来10年中国的经济增长吗？你关心今后一段时期你及你处的行业的收入增长吗？你知道土地权益将会成为农民最大的财产权吗？你支持反行政垄断吗？你知道“负面清单”和“权利清单”吗？你关心今后的社保和医保会怎样变化吗？总之，改革是2014年的主题词，改革的推进将影响每个中国人的命运。中共十八届三中全会《决定》提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，既是经济体制改革的核心，又是全面深化改革的重点；既是改革理论与实践的重大突破，更是向全世界发布的“中国改革新宣言”。本书选择“市场决定”作为2014年改革研究报告的主题，对十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行了深入而又系统的阐释，对全面深化改革的整体战略、重点领域和关键环节，以及清晰的路线图和时间表进行了揭示。全社会广泛关注的经济、政治、民生等问题，都会从全书中得到清晰的解答。力图从市场决定增长、市场决定的资源配置、国有资本的公益性角色、实现农民财产权、形成对外开放新格局、市场决定的有为政府、建设法治市场经济、追求公平的市场经济等八个方面研究探讨下一步经济体制改革的重大改革理论和实践问题。【作者简介】迟福林同志，男，1951年8月生。研究员、博士生导师，全国政协第十一届委员会委员。享受国务院特殊津贴专家，海南省首批有突出贡献专家，2002年被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才荣誉称号”；中国（海南）改革发展研究院院长，中国经济体制改革研究会副会长，海南省社会科学界联合会主席，北京大学、南京大学、浙江大学、东北大学、西南财经大学等重点大学的客座教授或特聘教授。其代表作《改革红利——十八大后转型与改革的五大趋势》荣获2012—2013年度全行业优秀畅销书2013年度优秀社会科学普及读物2013年度国务院发展研究中心中国发展研究奖（二等奖）《第二次改革——中国未来30年的强国之路》荣获2010年度全行业优秀畅销书2012年度全国优秀社会科学普及读物2011年度国务院发展研究中心中国发展研究奖（三等奖）《中国历史转型的十二五》荣获2011年度全行业畅销书《民富优先》、《消费主导——中国转型大战略》、《第二次改革——中国未来30年的强国之路》、《第二次转型——处在十字路口的发展方式转变》入选新闻出版总署2012年度“经典中国国际出版工程”。