基层政府公共服务能力研究

第1章 导论

1.1 问题的提出

1.2 研究意义

1.3 本项研究的研究方法

1.4 文献综述

1.5 本项研究的研究思路与分析框架

1.6 本项研究的创新之处

1.7 本项研究的不足之处

第2章 基层政府公共服务能力的基本理论分析

2.1 基本概念内涵的界定

2.2 强化基层政府公共服务能力的理论依据

2.3 从体制视角看影响基层政府公共服务能力的因素

2.4 基层政府公共服务能力弱化在理论上的可能性

2.5 从体制视角分析强化基层政府公共服务能力所需的制度条件

第3章 我国基层政府公共服务能力的状况

3.1 衡量基层政府公共服务能力的指标体系

3.2 关于基层政府公共服务能力的整体分析

3.3 关于基层政府公共服务能力的结构分析

3.4 关于基层政府公共服务能力实证分析的结论

第4章 财政体制对基层政府公共服务能力的影响

4.1 我国财政体制的历史沿革

4.2 财政体制的不同发展阶段对基层政府公共服务能力产生不同影响

第5章 基层政府公共服务能力弱化的症结分析

5.1 基层政府的地位与作用的应然分析

5.2 基层政府的地位与作用的实然分析

5.3 我国基层政府所处地位导致严重的财政机会主义行为

5.4 高层政府和基层政府的财政机会主义行为导致基层政府公共服务能力弱化

第6章 强化基层政府公共服务能力的国际经验借鉴

6.1 政府间权力划分关系的基本模式及经验借鉴

6.2 代表性国家基层政府与高层政府财政关系的制度安排及经验借鉴

第7章 强化基层政府公共服务能力的对策

7.1 强化基层政府公共服务能力要实现的目标

7.2 强化基层政府公共服务能力的近期对策

7.3 强化基层政府公共服务能力的远期对策

参考文献

后记

《山东财政学院学术文丛2010》（以下简称《文丛2010》）是山东财政学院为集中展示山财学入学术研究成果而编辑出版的系列丛书。《文丛2010》的出版，对于落实山东财政学院“学科立校、人才强校、开放兴校、依法治校”的发展战略，繁荣学术研究，加强同学术界的交流等具有十分重要的意义。
始建于1986年、由邓小平同志亲笔题写校名的山东财政学院，是在改革开放的春风中，由财政部和山东省人民政府共同创办、实行以地方管理为主的普通高等财经院校。学校面向全国招生，是国务院学位委员会批准的硕士学位、学士学位授予单位。2009年被立项为博士点规划建设单位。学校目前拥有14个二级学院，43个本科专业，22个硕士学位授权点和MBA、MPA两个专业学位授权点及同等学力申请硕士学位的资格。学校学科门类齐全，已形成以经济学、管理学为主，文、法、理、工等六大学科门类相结合的学科结构。其中财政学、会计学、金融学、企业管理、国际贸易学、管理科学与工程为山东省重点学科，财政学与企业管理为省级重点强化建设学科。在山东省政府确定的“泰山学者”特聘教授设岗学科中，财政学、金融学位列其中。依托于以上优势学科与特色学科，一批批学科带头人与学术骨干脱颖而出，学校也由此成为省内著名、在全国有一定影响的经济学与管理学研究人才高地。