未来十年俄罗斯的周围世界

译者的话

中文版序言

作者前言：今天和明天的世界

第一部分国际局势大趋势

第一章世界经济

第二章世界军事政治局势

第三章国际体系管理危机

第四章全球能源市场的变化

第五章生态挑战

第二部分地区局势和问题

第一章东亚和俄罗斯的发展战略

第二章美国因素及其可能的演变

第三章欧盟可能的发展道路

第四章后苏联空间：明日黄花

第五章中东的风险与机遇

第六章拉丁美洲处于变革的门槛

前言

《未来十年俄罗斯的周围世界》是俄罗斯的权威智库外交与国防政策委员会的最新力作，是给俄罗斯领导人和决策层提供的国际局势和政策建议的报告，扼要地阐明了俄罗斯未来lO年将在什么样的国际环境下发展，提出了确保俄罗斯“最大行动自由”的措施，具有很强的现实性和前瞻性。

本书虽然文字不太长，但材料丰富翔实、观点明确、预测大胆、政策建议具体，涉及面宽而又重点突出，渗透着观察国际问题的新视角新观点，颇具启发性。读者对书中的观点无疑将各有所见，但清楚了解我们最大邻国的主流精英们如何看待和对待今天和明天的世界，对我们观察世界是很有必要的。本书还具有通俗性和可读性的特点。因此，无论研究和关心俄罗斯局势的读者，还是研究和关心整个世界局势的读者，以及从事具体工作的各级领导者、经济界和商界人士，都能从中找到可供思考的问题。

初读报告，本人发现不少值得关注和思考的新颖观点，这些观点如被俄罗斯新的执政当局采纳，将对今后10年国际局势的发展产生重大影响。试举几例：

第一，报告首先从世界经济发展的总趋势观察今后10年的国际局势。

在这个问题上，报告中以下论点值得认真对待。

未来10年世界经济总的将快速发展，但不平衡性将加强，地区分化将更为明显，老的发达国家在世界经济中的份额将降低，而亚洲和中东欧国家中将出现新的领军国家，除中国、印度之外，还可能有马来西亚、土耳其、哈萨克斯坦等。

未来10年，尽管中国可能成为世界第一大经济实体，但世界经济增长的速度和质量仍将取决于美国经济的发展，因为世界范围内的产品、服务和资本流动状况在很大程度上取决于美国的各个经济体，尤其是跨国公司。

中国的经济发展速度将减缓到年均7％，因为中国必须要消除经济结构上的比例失衡并解决生态问题，美国经济发展放缓也将对中国经济的发展带来不利影响。

经济发展速度虽然仍将以国内总产值来衡量，但这一指标的重要性将降低，因为更重要的不是产品的数量，而是产品的质量、创新性和消费者本身的重要性。

世界经济可能的发展趋势总的说对俄罗斯有利，俄罗斯将力争融人世界经济，加速发展创新经济，并充分利用俄罗斯的丰富自然资源和相对良好的生态环境的战略性作用来提升俄罗斯的综合国力，“用不大的开支使国家的自然优势带来比今天更多的红利”，不仅把油气，而且把世界上最丰沛的淡水资源也作为“战略资源”来使用。

第二。报告强调，今后10年世界军事政治局势将更加严峻，将迫使各大国就武力因素的作用问题作出战略选择。

报告认为，冷战后出现的“战略间歇期”将结束，目前出现的威胁在今后10年将逐渐扩大，并可能具有新的质变，各大国将被迫在是否使用武力的问题上作出战略选择。“因为两极世界的结束虽然为全球和地区进行建设性合作提供了新机遇，但各大国不但没有告别显然大大超出防御水平的武库，而是相反，不断完善自己的武库，包括进攻性战略武器。外交手段没有成为解决国际安全问题的主要趋势”，原有的安全体系产生了危机，原有的国际危机处理机构的管理水平下降。所以，“冲突的潜在因素在增加”。在此情况下，“在未来20－25年内俄罗斯除了保持强大的核大国地位外，别无他择，并且必须确保有效防御美国反导系统的武器发展。”

第三，报告断言，“俄美关系早已不是世界秩序的轴心，双边关系的重要性已降到只对两国有意义了”，同时认为今后数十年内美国在俄罗斯外交中“仍然占据关键位置”。报告认为，在未来10年中俄美关系发展前景有两种：恶化和改善。俄争取改善与美国关系，但如不使两国关系正常化，“将孕育着两国安全和经济发展的严重挑战，双边关系的改善是构建全球新的管理体系的一部分”。

第四。报告指出，“不管欧盟发展的前景如何，由于历史的和宗教的因素，这一地区对俄罗斯来说，都是最重要的地区”。

报告认为，无论对欧盟还是对俄罗斯，彼此接近并建立“战略经济政治联盟显然都是有利的”，但今后5－7年内不可能建立起这种联盟。尽管如此，由于“未来10年欧洲国家的创新发展是最优先方向，俄罗斯对外经济关系和科技联系应主要面向欧洲国家”。

第五，报告建议不再视主要由独联体国家构成的后苏联空间为“无条件优先工作对象。而其他国家和地区将成为俄罗斯外交政策的优先方向”。

报告认为，“原苏联作为共同的客体已是明日黄花”，“随着原各加盟共和国的自决，后苏联空间的集合体作为俄罗斯政治的整体目标正在消失，但出于安全的需要，俄罗斯不可能从这一地区撤离。但同时，俄罗斯已不再把前各加盟共和国视为无条件的优先工作对象，因为同它们的特殊关系需要隐蔽的经济上的补贴来维持”，于是，“俄罗斯将把后苏联空间地区国家的关系转变到传统的大棒加胡萝卜的国际关系模式上”。

第六，报告强调“未来10年东亚局势将对俄罗斯，尤其对俄罗斯的东西伯利亚和远东地区产生巨大影响”，俄罗斯的任务是制定“大亚洲战略”，使俄罗斯国内的目标和东亚因素的发展机制有效地结合起来。

报告认为，中国是东亚地区政治经济演变的主要因素，中国的发展“迫使传统的领先者改变自己对中国因素的认识，以适应北京新的全球和地区的布局”。报告建议俄罗斯“在东亚地区发展同美国、日本和中国的大规模合作，主动寻求和利用利益吻合点，不要落在正积极同美国和日本搞好关系的中国后面”。为此，“对俄罗斯来说重要的是，专门就东亚问题同美国、日本和中国进行有效的战略对话，从而预防形成没有俄罗斯参加的美国一日本一中国三边伙伴关系”。

本报告译者万成才同志长期从事对俄罗斯局势的研究，成果颇丰。去年本人与他一起出席了俄罗斯外交与国防政策委员会发表该报告的会议，今应邀为本报告的中译本作序，不能以此概全，如果您在工作、休闲之余翻阅一下这本颇具分量的书，相信不无裨益。

　　中国国际战略学会会长熊光楷推荐并作序！俄罗斯权威智库的最新力作！本书集中反映了俄罗斯政界、军界、财界、学术界和新闻界精英对几乎所有国际问题的深入研究和精辟看法。本书虽然篇幅不大，但涉及面广；纵论全球和地区问题，评估中长期国际局势，但又重点突出；全书凝聚着集体的智慧，渗透着观察国际问题的新视角和新观点，因而具有很强的现实性和前瞻性。　　作为中国最重要的邻国之一，大国俄罗斯向何处去，他们怎样定义和研判当今世界的态势和未来的走向，是中国读者的重要参照。　　本书是俄罗斯权威智库外交与国防政策委员会的最新成果，集中反映了俄罗斯政界、军界、财界、学术界和新闻界精英对几乎所有国际问题的深入研究和精辟看法。该委员会成立于1992年，1999年他们提交的《俄罗斯战略：总统的议事日程》成为普京总统重要的决策参考。2007年，他们又为即将选举产生的新总统撰写了本书，同样为今天梅普组合在内政外交上如何具体施政所倚重。　　本书的整体框架基于这样的洞见，即未来十年是难以预测的十年，俄罗斯要实现大国复兴，就必须正确抉择，要为此更好地了解和理解外部世界。因为俄罗斯的命运越来越取决于外部世界。　　本书虽然篇幅不大，但涉及面广；纵论全球和地区问题，评估中长期国际局势，但又重点突出；全书凝聚着集体的智慧，渗透着观察国际问题的新视角和新观点，因而具有很强的现实性和前瞻性。【作者简介】　　万成才，新华社高级记者。1964年毕业于四川外语学院俄语系，长期从事苏联东欧问题的报道和研究工作，曾任新华社国际部欧亚编辑室主任、国际部编委、莫斯科分社社长。现任新华社世界问题研究中心研究员、上海合作组织研究中心常务理事、中国国际问题研究基金会俄罗斯中亚研究中心副主任、国务院发展研究中心俄罗斯外交政策研究室主任，中国战略文化论坛高级研究员。出版有《2020：大国战略》、《街头政治与“颜色革命”》(合著)等专著和《在华使命》、《被迫的西伯利亚之行》、《伏罗希洛夫传》等译著。