土地抵押融资的法律困境和制度创新

第一章 土地抵押融资困境概述一、土地抵押融资的基本理论二、我国土地抵押的融资困境：融资过度和融资不足并存第二章 划拨土地使用权抵押融资能力研究一、划拨土地使用权的基本规定二、划拨土地使用权抵押融资：一个伪命题三、划拨土地使用权之本质：从与出让的关系谈起四、划拨土地的使用为什么会被类型化为“土地使用权”五、划拨土地使用权的改革第三章 储备机构土地抵押贷款及其风险防范一、土地储备机构的土地抵押贷款现状二、土地储备机构抵押贷款的风险分析三、土地储备机构土地抵押贷款的规范化运作和风险化解第四章 宅基地使用权的抵押融资一、宅基地使用权向集体外转让与抵押的“禁止”二、对法律”禁止“宅基地使用权转让、抵押的质疑和反思三、允许宅基地使用权转让和抵押，具有重要的社会急迫性四、宅基地使用权的流转一度明文合法化五、父爱主义：目的与效果的反差六、宅基地使用权抵押、转让的障碍及其化解七、在立法明确宅基地使用权转让、抵押之前的过渡措施第五章 承包经营权的抵押障碍及其化解一、农村土地承包经营权概述二、土地承包经营权抵押的立法禁止及其反思二、农村土地承包经营权抵押的法理基础四、承包经营权抵押的现实需要五、承包经营权抵押的地方探索六、土地承包经营权的抵押与土地社保功能的协调第六章 土地开发权的财产化与融资交易一、土地开发权的基本概念二、土地开发权的类型与归属三、开发权与管制性征收四、开发权的法理基础：财产的权利束理论五、土地开发权融资的美国经验六、地票及其交易——土地开发权制度的本土实践七、我国开发权交易融资的模式选择第七章 土地银行概论

　　《土地抵押融资的法律困境和制度创新》主要内容包括：划拨土地使用权抵押融资能力研究、划拨土地使用权的基本规定、划拨土地使用权抵押融资：一个伪命题、划拨土地使用权之本质：从与出让的关系谈起、划拨土地的使用为什么会被类型化为“土地使用权”、划拨土地使用权的改革等。【作者简介】　　李凤章，上海大学法学院教授。2005年6月中国政法大学民商法学博士研究生毕业，获法学博士学位。国土资源部法律中心专家委员会委员、东方早报特约评论员、爱尔兰国立科克大学和美国田纳两大学访问学者。2008-2009年曾挂职任上海市杨浦区房地资源局副局长。长期从事土地法律制度研究，在《政法论坛》、《法律科学》、《法商研究》、《比较法研究》等法学权威或重点核心刊物发表文章20余篇。曾获中国政法大学博士论文优秀奖和上海市社科优秀成果二等奖。长期跟踪关注中国的土地制度改革，在《东方早报》、《国土资源报》等发表土地制度评论数十篇。主持完成上海市哲学社会科学项目《集体土地所有权法律制度研究——基于历史、比较和实证的考察》，主持教育部社会科学规划项目《集体土地使用权出让法律制度研究——以小产权房问题为切入点》。