中国学校安全立法研究

第一章现实图景：我国学校安全及其立法的现状分析

第一节我国学校安全现状分析

一宏观视角：我国学校安全总体形势趋好

二中观视角：我国学校安全形势依然严峻

三微观视角：学校恶性伤害案件触目惊心

四比较视角：农村学校安全不客乐观

第二节我国学校安全立法现状分析

一我国学校安全相关立法介述

二我国学校安全相关立法之缺憾

第二章他山之石：发达国家学校安全立法及其启示

第一节发达国家学校安全立法的基本类型

一校内保护型

二校外保护型

第二节发达国家学校安全立法的经验借鉴

一日本的学校安全立法

二美国的学校安全立法

第三节发达国家学校安全立法的评论与启示

一切实重视学校安全立法，坚持“依法护校”

二加快学校安全立法进程，完善学校安全法规体系

三加强学校安全立法规划，严格学校安全立法程序

四改进学校安全立法技术，提升法规的操作性

五彰显学校安全立法的综治原则，构建学校安全的网络系统

第三章挈领提纲：学校安全立法的价值选择与基本原则

第一节学校安全法的蕴意与特征

一学校安全法的蕴意

二学校安全法的特征

第二节学校安全立法的价值选择

一安全之保障

二秩序之维系

三学生之发展

第三节学校安全立法的基本原则

一预防优先原则

二利于成长原则

三协调统一原则

四综合治理原则

第四章规矩方圆：学校安全管理工作法律制度的系统建构

第一节学校安全管理责任法律制度的建构

一学校安全管理责任法律制度设计的必要性

二学校安全管理责任法律制度的目标

三学校安全管理责任法律制度的主体

四学校安全管理的法律责任追究

第二节学校安全保卫法律制度的建构

一学校门卫制度

二学校内部治安保卫工作制度

三学校安全巡逻值班制度

四学校安全定期检查制度

第三节学校教育教学活动安全管理法律制度的建构

一室内课堂教学安全管理制度

二实验课安全管理制度

三体育活动课安全管理制度

四集体活动安全管理制度

第四节学校校舍及设施设备安全管理法律制度的建构

一学校校舍安全管理制度

二学校教学设施设备安全管理制度

三学校用水用电用气设施设备安全管理制度

第五节学校食品卫生安全管理法律制度的建构

一学校食堂安全管理制度

二学校食堂高危食品定点采购制度

三学校食品安全定期检查制度

四学校生活饮用水卫生安全管理制度

第六节学校消防和交通安全管理法律制度的建构

一学校消防安全管理制度

二学校交通安全管理制度

三校车安全管理制度

第七节学校安全应急预案建设及演练法律制度的建构

一学校安全应急预案建设

二学校安全应急演练制度

第五章和衷共济：学校周边安全综合治理法律制度的系统建构

第一节学校周边安全的现实图景

一学校周边安全与学校安全

二学校周边安全情况现状

三学校周边安全现状的成因

第二节学校周边安全治理的理论基础和基本原则

一学校周边安全治理的理论资源

二学校周边安全治理的动力基础和基本原则

三学校周边安全治理的制约性因素

第三节学校周边安全综合治理的路径选择

一学校周边安全综合治理的行政路径

二学校周边安全综合治理的市场路径

三学校周边安全综合治理的社会路径

第四节学校周边安全综合治理的主体构成及责任划分

一政府责任

二学校责任

三家长覆学生责任

四社区责任

五企业责任

六媒体责任

第六章科学界分：禁止教师体罚伤害学生法律制度的系统建构

第一节体罚和变相体罚

一体罚和变相体罚的内涵

二体罚和变相体罚的区别

三体罚和变相体罚的主要类型

四体罚和变相体罚的危害

五体罚和变相体罚的法律责任

第二节教师惩戒

一教师惩戒权概述

二我国教师惩戒及其法律规定的现状分析

三完善我国教师惩戒法律制度，规范教师惩戒行为的意义

四法经济学和比较法视阂下的教师惩戒权

第三节构建教师惩戒权法律制度，综合防治教师体罚学生行为

一我国教师惩戒权的适用条件

二我国教师惩戒权的行使方式

三教师惩戒的程序

四教师惩戒中的学生权利救济

第七章综合治理：校园外来暴力防治法律镧度的系统建构

第一节学校安全与校园外来暴力

一校固外来暴力：一个被回避的术语

二校园外来暴力的类型

第二节校园外来暴力的现状及其分析

一国内视阚

二域外视阚

第三节我国校园外来暴力的防治对策

一构建校园外来暴力的国家干预体系

二构建校园外来暴力的社区防治体系

三构建校因外来暴力的学校防治体系

四家庭对校园外来暴力的防范

第八章积极应对：学校安全事故的依法处置

第一节学校安全事故报告法律制度

一学校安全事故报告制度的法律规定现状

二当前学校安全事故报告制度执行中存在的主要问题

三健全学校安全事故及时上报制度的意义

四健全学校安全事故及时上报制度

五违反学校安全事故及时上报制度的法律后果

第二节学校安全事故调查处理和总结通报法律制度

一健全学校安全事故调查处理和总结通报制度的意义

二健全学校安全事故调查处理制度

三健全学校安全事故总结通报制度

第三节学校安全事故的协商解决法律制度

一学校安全事故的协商解决要以自愿为前提

二学校安全事故的协商解决要以事实为依据，以法律为准绳

三学校安全事故协商解决的，应当制作协议书

第四节学校安全事故的调解解决法律制度

一调解解决应当基于自愿原则

二调解解决的调解机构在调解中必须基于公正、客观的理念

三在调解程序上，应当严格依照法定步骤

四在调解时限上，应当有所限制

五学校安全事故经调解解决的，应当制作调解协议书

第五节学校安全事故的诉讼解决法律制度

一注意收集证据

二注意寻找法律依据

三争取和解

四学校追偿权之行使，也得以民事诉讼方式为之

中华人民共和国学校安全法（试拟稿）

主要参考文献

后记

《中国学校安全立法研究》分为体罚和变相体罚的内涵；日本的学校安全立法；切实重视学校安全立法，坚持“依法护校”；加强学校安全立法规划，严格学校安全立法程序；加强学校安全立法规划，严格学校安全立法程序；学校安全管理责任法律制度设计的必要性等内容。