中国公共支出绩效审计制度研究

第一章 概论

一、研究背景

二、研究目标

三、研究意义

四、研究内容

五、研究思路

六、研究方法

七、研究结构

八、主要创新

第二章 公共支出绩效审计的概念与本质

一、相关概念

二、公共支出绩效审计的本质

第三章 中国公共支出绩效审计发展与总结

一、中国公共支出绩效审计发展现状

二、中国公共支出绩效审计发展趋势

第四章 从理论到制度

——公共支出绩效审计制度分析框架

一、绩效审计理论的意义与结构

二、绩效审计理论基础的构成

三、绩效审训理论与制度的相互关系

四、从理论到制度——公共支出绩效审计制度分析框架

第五章 公共支出绩效审计制度的概念与构成

一、公共支出绩效审计制度的基本概念

二、公共支出绩效审计制度的意义

三、公共支出绩效审计制度的构建与结构

四、公共支出绩效审计制度的支撑

第六章 公共支出绩效审计制度的核心

——立法型绩效审计体制的建立

一、问题的提出——现行审计体制对绩效审计发展的限制

二、立法型绩效审计体制的概念与制度分析

三、立法型绩效审计体制对于完善人大制度的意义

四、立法型绩效审计体制对于发展绩效审计的意义

五、立法型绩效审计体制的核心

——人大对公共支出绩效监督的主导

六、立法型绩效审计体制模式

七、立法型绩效审计体制下审计职责的确立

第七章 绩效审计组织与工作体系

——基于绩效监督视角

一、当前绩效审计组织与工作体系中存在的矛盾和问题

二、改革现行绩效审计组织与工作体系的基本思路

三、人大主导下的绩效审计组织与工作体系的构建

四、一个有效的绩效审计工作制度——绩效审计联席会议

第八章 绩效预算制度下的立法型绩效审计工作机制

一、绩效预算的含义、特点和意义

二、绩效预算的主要环节

三、绩效预算的参与主体

四、绩效预算与绩效审计的关系

五、绩效预算制度下的绩效审计主要工作环节与内容

第九章 公共支出绩效审计工作基本要素

一、绩效审计计划管理

二、绩效审计项目管理

三、绩效审计方法体系

四、绩效审计指标体系

五、绩效审计准则体系

六、绩效审计报告制度

七、绩效审计问责制度

第十章 立法型绩效审计制度改革的预期

——基于政治体制改革的视角

一、立法型绩效审计制度改革面临的限制

二、政治体制改革——立法型绩效审计制度改革的制度基础

三、坚持和完善人大制度——政治体制改革的突破口

四、人大预算监督制度创新——健全人大制度的一个关键环节

五、立法型绩效审计制度改革的趋势

——来自实践的分析与总结

六、两个结论性阐述

后记

本书针对中国公共支出绩效审计实践与发展问题进行深入、系统的研究并将其上升到理论层面，致力于提出和建立一个具有中国特色和前瞻性的公共支出绩效审计理论体系，这样的研究不仅有利于建立和完善公共支出绩效审计制度基本框架，而且还能够形成有力的目标导向，以更有效地指导公共支出绩效审计实践发展。通过对绩效审计这一问题的研究，把政治学、审计学、财政学、公共管理学等学科研究联系起来，从而促进审计理论研究与政治学、财政学等领域理论研究的横向交流与融合。跨学科研究是当今社会科学研究的一种趋势，这对于理论研究和学科研究体系的创新有一定的意义。【作者简介】杨肃昌，1984年、1991年和2001年先后毕业于陕西财经学院（2000年并入西安交通大学）、西南财经大学、中国人民大学。分别获学士、硕士和博士学位，我国首位研究国家审计问题的海外博士后（英国Cardiff大学）。现为兰州大学经济学院教授、博士生导师。甘肃省第一层次领军人才。中国审计学会审计教育分会副会长，《审计研究》等学术刊物编委。曾任民革甘肃省委员会副主委，九届、十届省政协常委。