台湾“公民投票”考论

序

第一章 绪论：民主的异化

一、公民投票的概念及理论基础

二、“公投”与台湾的“国家定位”

三、“公投”与台湾的民粹政治

四、“公投”与台湾的本土化、省籍矛盾及族群冲突

五、“公投”与台湾的民主化

第二章 台湾“公民投票”的法理定位

第一节 国际法与台湾“公民投票”

一、国际法上民族自决原则的发展及内涵

二、台湾的地位及其行使“公民投票”的国际法评判

第二节 《中华人民共和国宪法》与台湾“公民投票”

一、《中华人民共和国宪法》与中国的民主体制

二、《中华人民共和国宪法》中的“民族地方自治”与台湾的自治权

三、《中华人民共和国宪法》与台湾“公民投票”

第三节“中华民国”立法体制与台湾“公民投票”

一、“中华民国宪法”架构下的台湾立法体制

二、台湾“公民投票”与现行“中华民国宪法”相悖

第三章 台湾“公民投票”言论的发轫

第一节 台湾“公民投票”言论在岛外的萌生及背景

一、美国军方扶植下的“托管、公投”主张

二、早期台湾“公民投票”的理论依据：“台湾地位未定论”

三、台湾“民族自决论”主张的提出

第二节 “住民自决”主张在岛内的出现及发展

一、台湾“人民自决”论在岛内的提出

二、台湾基督教长老教会及其“住民自决”论

第三节 党外运动中的“住民自决”主张

一、党外运动初起时的“住民自决”主张

二、“住民自决”主张的公开化

三、“住民自决”主张成为党外运动的共同政见

第四章 民进党的“公民投票”理念与实践

第一节 民进党的“住民自决”主张

一、民进党党纲中的“住民自决”主张

二、解严后民进党“住民自决”主张的变化

第二节 民进党“公民投票”理念的发展

一、台湾“公民投票”主张的出台

二、民进党的“公民投票”理念的转型

三、民进党对“公民投票”的重新定位

第三节 民进党的“公民投票”实践

一、台湾地方“公民投票”案例述略

二、“核四公投”及台南市“公民投票”述略

三、对台湾“公民投票”实践的分析

第五章 台湾“公民投票法”的出炉与试验

第一节 民进党“公民投票”主张的变化及行动

一、民进党执政前后的“公民投票”主张

二、民进党的“公投制宪”论

三、民进党推行“公投立法”的举措

第二节 台湾“公民投票法”的出炉

一、朝野围绕“公民投票”议题的较量与互动

二、部分版本“公民投票法”草案比较

三、台湾“公民投票法”的出炉

第三节 第一次岛内“全民公投”

一、台湾第一次“全民公投”的起因

二、台湾第一次“全民公投”的举行及影响

第六章 台湾“公民投票”的滥用与危害

第一节 台湾“公民投票”的隐患及对岛内的危害

一、“公投法”的修改及“公投入宪”

二、“第二轮宪改”的提出及“公投制宪”的发展趋势

三、台湾“公投”滥用对岛内的危害

第二节 台湾“公民投票”对两岸关系的影响

一、大陆对台湾“公投”的态度

二、大陆《反分裂国家法》的出台

三、台湾“公投”对两岸关系的影响

第三节 “台独公投”之梦难圆

一、台湾的主流民意不支持“台独公投”

二、大陆不会允许“台独公投”

三、国际社会不承认“台独公投”

参考文献

通观这部论著的总体思路，按照历史学的学理规范，以时序为基本线索，安排主体论述框架，形成清晰的纵向思路。各章体现了台湾“公投”史演变的主要阶段，再现了真实的历史过程。同时，对各章的节、目设计，则依据该章的具体内容，为突出多学科综合研究的特色，做出了不同的层次安排，从而形成多元的横向思路。在第一章“绪论”中，对台湾“公投”进行解题，厘清“公投”和岛内现实政治之间的复杂关系。第二章，运用法学的理论，论证台湾“公投”的法理定位，揭示其缺少合理和正当的法理基础。之后，分阶段论述台湾“公投”的历史进程，共安排四章，成为全文的主体。而且论述重点放在对民进党执政以后对“公投”的“立法”及实践的考察与评析，旨在突出现阶段朝野政党在“公投”上的政治豪赌和冒险，并专章分析了“公投”对岛内社会发展、民众福祉及两岸关系所造成的严重危害。这样，纵向论述线索相当明晰，横向论述层次各有变化和特点，既体现了台湾“公投”的阶段性演变历程，又对不同阶段的“公投”理念和行为进行有针对性的专业性的学理分析，体现了不同学科的论述逻辑，从而达到历史进程和论述逻辑的结合与统一。

这部论著以历史学的方法为本位，结合运用相关学科的研究方法，对台湾各阶段“公投”方案进行不同学术层面的分析与比较，从而更加全面深刻地解读这些方案的“台独”内涵，论证其历史延续性和变异性，使台湾“公投”史的研究逾出陈述史学的框架，进入多学科综合研究的路径，在研究理论与方法上别开新面，因而颇具理论创新的特色。