权责时空分离下的地方政府债务风险

第1章 绪论1.1 研究背景及意义1.2 国内外研究现状1.3 研究视角的锁定1.4 研究框架设计第2章 理论借鉴2.1 政府债务理论借鉴2.2 一般风险理论借鉴2.3 权责关系理论借鉴2.4 本章小结第3章 地方政府债务增长：理性下的风险隐患3.1 中国地方政府债务的制度变迁3.2 中国地方政府债务：增长与分布3.3 地方政府债务增长的理性分析3.4 地方政府债务面临的风险隐患：债务超常规增长的表现3.5 地方政府债务面临的风险隐患：债务超常规增长的危害3.6 本章小结第4章 地方政府债务权责时空分离的存在及解释4.1 权力、利益与责任：基于一般概念的解释4.2 地方政府债务权责关系的基本概念与逻辑4.3 地方政府债务权责一致的理论可能4.4 地方政府债务权责时空分离的现实4.5 地方政府债务权责时空分离的产生及本质4.6 本章小结第5章 地方政府债务风险生成：权责时空分离下的超常规增长5.1 地方政府债务增长影响因素的理论逻辑5.2 权责时空分离下债务增长性质甄别机制5.3 地方政府债务余额膨胀：一个总量上的检验5.4 新增债务膨胀：债务偿还责任转移预期产生5.5 无效债务膨胀：债务管理责任缺乏有效约束5.6 逾期债务膨胀：债务偿还责任转移预期破灭5.7 本章小结第6章 地方政府债务正常性增长的最优区间：来自实证的监测6.1 地方政府债务内生作用下的经济增长动力机制6.2 实证设计：模型、变量与数据6.3 实证检验：正常性增长最优区间6.4 债务超常规增长与正常性增长最优区间的距离识别6.5 本章小结第7章 地方政府债务风险防范：超常规增长向正常性增长收敛7.1 地方政府债务风险防范的可行性分析7.2 地方政府债务风险防范的框架性设计7.3 监督机制：积极意义上的责任规定7.4 惩罚机制：消极意义上的违规约束7.5 自控机制：主观意义上的自律引导7.6 本章小结第8章 研究结论与政策保障

近年来，与中国经济高速增长相互伴随的地方政府债务风险引起了高度关注，但当前国内外对地方政府债务风险的解读往往仅着眼于经济发展、财政体制和管理制度等引发债务增长的直接原因，忽略了政府行为利益对债务超常规增长的加速作用。一个重要的原因是，已有研究是假设地方政府作为债务上的“责任政府”。而事实上，我国地方政府债务权力和责任存在时空分离，地方政府举债行为中隐藏着债务责任转移预期，在非公共利益诱导下，责任转移预期产生将引发债务举借扩张，责任转移预期破灭将引发债务偿还违约，从而加剧债务风险生成。因此，《权责时空分离下的地方政府债务风险：生成、监测与防范》以地方政府债务增长面临的风险隐患为逻辑起点，以实现地方政府债务可持续发展为最终目标，在深入论证地方政府债务权责时空分离的背景下，研究我国地方政府债务风险的生成、监测与防范机制。【作者简介】缪小林，1983年6月出生，四川江安人，汉族，现就职于云南财经大学公共政策研究中心，云南省财税与公共政策研究基地，博士、副教授、硕士生导师。　　主要从事财政与区域经济发展研究，近年来特别专注地方政府行为与经济发展、地方政府债务、政府间财政关系等问题。分别在《经济研究》《经济学（季刊）》《财贸经济》《经济学动态》《财经研究》《经济学家》《当代财经》等学术期刊上发表论文20余篇，多篇论文被《中国社会科学文摘》《人大复印报刊资料》转载；在经济科学出版社、中国财政经济出版社等出版专著2部，参编2部，主持国家自然科学基金、教育部人文社会科学研究项目、云南省哲学社会科学研究基地重点项目、云南省科技厅应用基础研究面上项目等课题8项，参与教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家自然科学基金、国家社会科学基金、财政部及云南省财政厅等项目研究30余项；获教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖1次，云南省哲学社会科学优秀成果奖一等奖2次，二等奖1次、云南省科学技术奖（科学技术进步类）三等奖1次，省部级奖励共计12次。