昆明治理

绪论：“昆明治理”的特征、价值与思考

一、地方治理的比较

二、“昆明治理”的内涵特征

三、“昆明治理”的理论价值

四、“昆明治理”的实践意义

五、对“昆明治理”的思考与建议

第一章 思路分析

第一节 “弓弦箭模型”：地方政府创新之思路阐释

一、研究背景与实证调研

二、“弓弦箭模型”：地方政府创新之思路阐释

三、政府动力系统

四、经济动力系统

五、协作一执行动力系统

六、“三阶段论”：地方政府创新路径之动态诠释

绪论：“昆明治理”的特征、价值与思考

一、地方治理的比较

二、“昆明治理”的内涵特征

三、“昆明治理”的理论价值

四、“昆明治理”的实践意义

五、对“昆明治理”的思考与建议

第一章 思路分析

第一节 “弓弦箭模型”：地方政府创新之思路阐释

一、研究背景与实证调研

二、“弓弦箭模型”：地方政府创新之思路阐释

三、政府动力系统

四、经济动力系统

五、协作一执行动力系统

六、“三阶段论”：地方政府创新路径之动态诠释

第二节 三模式连续统一体：中国地方政府创新变迁路径

一、地方政府创新之理论综析

二、地方政府创新之三模式连续统一体

三、“三步走策略”之综合评估

第三节 “鲶鱼效应悖论”的交易成本政治学分析

一、争议与民意：“鲶鱼效应悖论

二、争议中改“制”：交易成本的政治经济学

三、争议中树“人”：交易成本的政治哲学

四、争议中求解：“仇和现象”的时空维度

第二章 改革与政府创新

第一节 地方政府过程模式的创新与价值

一、从政府过程的视角考察地方公共行政的意义

二、仇和主导的地方政府过程模式的创新

三、仇和主导的地方政府过程模式的独特价值

第二节 论民主执政的方向

一、执政为民理念与执政风格的转变

二、民主施政

三、评价与启示

第三节 论政府执行力的提升

一、概念分析：政府执行力的概念、要素与路径塑造

二、实践分析：以观摩督查为抓手的政府执行力

三、制度提升：加强政府执行力的制度建设

四、价值提升：政府执行力建设的价值与意义

第四节 行政问责：理念、实践及其制度化

一、仇和行政问责的理念

二、仇和行政问责的具体实践

三、仇和对行政问责的制度化探索

第五节 “公推公选”：领导干部选拔的全新制度安排

一、“公推公选”的涵义与具体程序

二、“公推公选”是一套制度组合

三、“公推公选”对于人事制度的创新

四、“公推公选”的政治意义

第六节 政府绩效：建立地方政府信用的重要途径

……

第三章 环境保护

第四章 调查报告

附录

参考文献

后记

《昆明治理》梳理了昆明市政府近年来施政的各种新举措及其成效，并认为这种尝试探索，既不能完全归于西方公共管理范畴，
也不能全部归于传统公共管理范畴，故称之为“昆明治理”。“昆明治理”注重强化干部问责和提升行政执行力，治理措施不仅触动官场“潜规则”，也对传统社会价值观产生了强烈冲击。为进一步从学理上阐明并验证这一治理模式，书稿从地方治理比较，“昆明治理”的内涵特征、理论价值及其实践意义等方面，进行了系统而深入的阐释，最后归纳和总结了关于“昆明治理”的理论思考与建议。

《昆明治理》以“昆明治理”为研究范例，分若干专题，系统地研究了仇和书记分别主政江苏省宿迁市与云南省昆明市期间的一系列改革举措，以期总结地方性、区域性改革的内涵、特征和价值，剖析局部地区改革经验对于我国中西部发展中地区的一般适用性。与此同时，“昆明治理”注重强化干部问责和提升政府执行力，治理措施不仅触动了官场“潜规则”，而且对传统社会价值观产生强烈冲击。因此，《昆明治理》作者试图从学术方面对于“昆明治理”现象给予理论分析，力求发掘其中蕴含的当下中国行政体制改革和社会改革的新，元素、新思维与新路径。