中国养老金发展报告

序言一 戴相龙

序言二 王伟光

主报告 快速发展中的养老金改革：中国的机遇与挑战——兼论欧债危机下的养老金改革

第一部分 多支柱养老金发展篇

分报告一 基本养老保险基金运营评估与展望——基金规模不断扩大，平稳运行面临挑战

分报告二 企业年金基金运营评估与展望——投资收益较为理想，基金规模有待扩大

分报告三 全国社会保障基金投资管理评估与展望——投资收益较好，前景令人鼓舞

分报告四 商业养老保险运营情况评估与展望——作用日益重要，潜力有待挖掘

第二部分 养老金改革篇

分报告五 欧债危机下的养老金改革趋势——对“老龄化成本”与制度缺陷之间冲突的思考

分报告六 欧债危机对中国养老金改革的启示——对中国养老金制度提出的改革清单

第三部分 养老金动态篇

分报告七 中国养老金改革过程中的争议——学界凝心聚力建言献策，养老金制度改革争议多

分报告八 国外养老金制度改革概况——金融和债务危机影响深远，全球养老金制度改革提速

分报告九 商业养老保险机构发展情况——目前面临困难不小，发展前景依旧可期

附录 中国养老金改革大事记

编后记

中国社会科学院世界社保研究中心简介

《中国养老金发展报告（2011）》是国内公开出版的首部养老金专题报告，反映了中国养老金制度发展的整体状况。《中国养老金发展报告（2011）》由主报告和九个分报告组成，分为多支柱养老金发展篇、养老金改革篇和养老金动态篇三个部分。

主报告全面总结和评估了中国多层次养老金制度的基本运行态势。认为中国各项养老基金积累均达历史最好水平，覆盖范围也创历史最高，制度可持续性和支付能力都得以较大提高；但由于制度设计和政策缺位等原因，中国养老保障体系仍存在较多问题和制约因素，面临严峻挑战，如基本养老保险基金的保值增值、企业年金税优政策缺失、全国社保基金和商业养老保险的潜力仍有待提升等问题。

多支柱养老金发展篇由基本养老保险、企业年金、全国社保基金、商业养老保险四个专题报告组成。专题报告全面评估了各项养老基金的运营情况，详尽地分析了养老金计划覆盖面、基金收支规模和投资绩效等方面的公布数据，并对养老金制度未来的改革和发展趋势进行展望。

养老金改革篇的两个分报告以欧债危机背景为研讨主题，以希腊为案例，从“老龄化成本”带来的财务负担角度，揭示了2011年欧债危机爆发的养老金诱因；进而对比分析中国的养老金保障制度。提出了欧债危机教训对中国养老金改革的六大启示。

养老金动态篇跟踪和分析了国内外养老金改革的热点问题，对近年来国内养老金改革的争议性问题、全球主要地区和国家的养老金制度改革趋势做了总结归纳。