高等教育财政与管理

序言

第一编政府与大学的关系

第一章政府与大学自律性、社会性、公共性

一、大学与国家的历史

二、日本的特征

三、行政改革与市场化的规律

第二章政府的作用和教育计划

一、两次世界大战之间政府的作用和教育计划的形成

二、“教育计划”的形成

三、第二次世界大战后教育计划的展开

四、政府作用的极限和教育计划的新的课题

第二编高等教育财政

第三章高等教育财政的国际动向

一、政府支出的变化趋势和背景

二、政府支出的结构变化

三、大学经营的质的变化

第四章日本私立大学的转折点

一、何谓私立大学？

二、日本私立大学的特性

三、私立大学的转折点

第五章大学资金分配的未来展望

一、高等教育财政的课题和“市场化”的浪潮

二、新的资金分配体系

三、大学经营的课题

第六章高等教育财政的课题向保证教育质量的财政转变

一、高等教育的基本课题质的转变

二、质的转变的条件

三、竞争和集中化论的陷阱

四、作为社会整体投资的高等教育

第三编学费与奖学金

第七章受益者负担主义和“育英”主义：国立大学学费的思想史

一、从“公费”主义到“育英”主义

二、战前型育英主义的落实及修改

三、战后型育英主义及其矛盾

第八章高等教育焦点问题奖学金与学费

一、日本奖学金制度的特质

二、作为结构改革关键的奖学金

三、对新的奖学金制度的展望

第四编大学评价

第九章高等教育的结构变化与大学评估

一、大学评估的社会背景与概念结构

二、美国的高等教育结构与大学评估

三、日本的高等教育结构与大学评估

第十章支持的评估和提高的评估大学的质量与检查、评估

一、自我检查和评估的现阶段

二、大学的质量及自我检查与评估

三、维持性评估与发展性评估

第十一章大学评估的政治经济学

一、何为大学评估？

二、大学评估的政治学

三、大学评估的功能

第十二章评估主义的陷阱：模拟市场化与大学评估

一、近代大学的形成和危机

二、高等教育中的市场和模拟市场化

三、模拟市场和大学评估

第十三章如何应对大学排行榜

一、大学排行榜的社会经济学

二、信息、疑似信息、虚假信息

三、大学应采取的对策

第五编大学经营与管理

第十四章“国立大学法人”的形态

一、大学的管理

二、中间报告的构想

三、国立大学法人的形态

第十五章国立大学法人与大学经营高等教育中政府的作用

一、脱离政府化的向量

二、中间形态的问题

三、国立大学法人的定位

第十六章市场化与国立大学当前日本高等教育改革

一、政府和现代大学

二、市场化和准市场化

三、基于评估拨款的结果

四、展望

第六编各国的高等教育改革及未来发展趋势

第十七章美国公立大学的组织和财政的自主性

一、大学的自主性和组织结构

二、加利福尼亚大学的组织和财政结构

三、纽约州立大学的组织和财政结构

四、结论

第十八章国立大学的民营化论由阿姆斯特丹大学的事例引发的思考

一、荷兰的高等教育及其改革

二、阿姆斯特丹大学的组织及其问题

三、改革

四、对日本国立大学的启示

第十九章欧洲版的大学法人化以奥地利的大学改革为中心

一、背景与过程

二、大学的法人化

三、实施的经过

第二十章大学未来的前景向美国模式靠拢？

一、美国模式的优越性

二、历史和社会经济背景

三、结构特征的移植

译后记

　　本书是作者继2007年由北京大学出版社出版的《高等教育的社会经济学》之后，笔者编译的第二本金子先生的专著，主要是对高等教育的制度和组织方面的分析。全书共分20个章节，主要对高等教育财政与管理知识作了介绍，具体内容包括政府的作用和教育计划、高等教育财政的国际动向、大学资金分配的未来展望、高等教育的结构变化与大学评估、大学评估的政治经济学等。　　本书是一部从国际比较的视角宏观论述高等教育财政和管理的著作。　　第一编，从高等教育产生、发展的历史过程阐述政府与大学的关系，并且通过实证的方法分析了政府在教育计划中的作用。第二编，在对高等教育财政的国际动向进行宏观概述的基础上，从多侧面分析了日本高等教育的财政现状和重要课题。第三编，对日本大学学费设定的理念与演变，以及近期奖学金的作用和制度上的发展进行了系统分析。第四编，对大学评估的发展过程、作用及问题进行了精辟的论述。第五编，对日本目前正在进行的国立大学法人化的发展状况，以及国立大学的构造变化作了详实和透彻的分析。第六编，对世界各国高等教育财政和管理方面的改革进行了全面的阐述。　　“财政和管理”可谓高等教育改革的核心。本书内容涵盖了目前在国际和日本高等教育中的财政、管理的焦点问题。对我国的高等教育改革在理论研究和政策实践上具有重要的借鉴意义。同时本书详实、严谨的研究和论证方法，也对我国教育理论工作者具有重要方法论的参考价值。　　此书既可作为在大学从事高等教育教学和学习的广大师生的教科书，也可作为高等教育研究人员以及从事高等教育决策的教育行政人员的参考书。