行政许可法教程

第一章 行政许可概述

第一节 行政许可的界定

一、关于行政许可的概念

二、行政许可与相关概念的界分

第二节 行政许可的理论基础

一、行政许可的经济学基础

二、行政许可的法理基础

第三节 行政许可的性质

一、域外对行政许可性质的认识

二、国内对行政许可性质的讨论

第四节 行政许可的分类

一、域外关于行政许可的分类

二、我国关于行政许可的分类

第五节 行政许可法概述

一、行政许可法的概念

二、行政许可法的立法思路及模式：基本法典与配套法的结合

三、《行政许可法》的目的及利弊分析

第二章 行政许可的历史发展与现状

第一节 行政许可的历史发展

一、行政许可的外国法源流

二、中国行政许可的历史发展

第二节 中国行政许可法的制定

一、背景

二、过程

第三节 《行政许可法》的实施

一、实施前的准备

二、对实践的积极影响

三、实施中的困难

第四节 未来有待解决的问题

第三章 行政许可的基本原则

第一节 许可法定原则

一、许可法定原则的涵义

二、许可法定原则的内容

第二节 公开原则

一、公开原则的涵义及价值

二、公开原则的内容

第三节 公正原则

一、公正原则的涵义及价值

二、公正原则的内容

第四节 效率原则

一、效率原则的涵义及价值

二、效率原则的内容

第五节 诚信原则

一、行政法上的诚信原则

二、诚信原则的价值

三、诚信原则的内容

四、诚信原则的完善

第四章 行政许可的设定

第一节 行政许可设定概述

一、行政许可设定的概念

二、行政许可设定的基本原则

三、行政许可设定制度的基本内容

第二节 设定行政许可的事项

一、可以设定行政许可的事项

二、可以不设行政许可的事项

三、小结：立法裁量——无奈的选择

第三节 行政许可设定的种类及其权限

一、行政许可的设定权

二、行政许可的规定权

三、行政许可设定的内容及其限制

第四节 行政许可设定的程序

一、听取意见、说明理由制度

二、行政许可定期评价制度

三、附条件停止实施制度

第五章 行政许可的实施机关

第一节 行政许可的实施机关与状况

一、行政许可实施机关与行政许可主体

二、行政许可实施机关状况

第二节 行政许可实施机关的权限与种类

一、行政许可实施权

二、行政许可实施机关的种类

第六章 行政许可实施的一般程序

第一节 申请

一、申请的方式

二、申请的内容

三、行政主体的公示和说明义务

四、申请的期限

第二节 处理

一、处理的期限

二、处理的方式

第三节 审查与决定

一、审查

二、决定

三、审查决定的期限

四、决定的送达

第四节 听 证

一、听证的范围

二、听证的程序

第五节 变更与延续

一、行政许可的变更

二、行政许可的延续

三、延续申请的默视批准

第七章 行政许可实施的特别程序

第一节 行政特许实施程序的特别规定

一、行政特许的特征、分类及程序要求

二、对行政特许实施程序的特别规定

第二节 行政认可实施程序的特别规定

一、行政认可的概念、特征与适用范围

二、对行政认可实施程序的特别规定

第三节 核准和登记实施程序的特别规定

一、核准实施程序

二、登记实施程序

第四节 有数量限制的行政许可实施程序的特别规定

一、有数量限制行政许可的概念、特征及程序要求

二、有数量限制行政许可实施程序的特别规定

第八章 行政许可的效力和监管

第一节 行政许可的效力

一、行政许可的生效

二、行政许可的效力内容

三、行政许可的撤销

四、行政许可的废止

五、行政许可的吊销

六、行政许可的终止

第二节 行政许可的监管

一、对行政许可设定的监管

二、对行政许可实施的监管

三、对被许可人的监管

第九章 行政许可的法律责任

第一节 行政许可法律责任概述

一、法律责任与行政法律责任分析

二、行政许可法律责任解读

第二节 行政许可设定、实施、监管主体的法律责任

一、行政许可设定主体的法律责任

二、行政许可实施主体的法律责任

三、行政许可监管主体的法律责任

第三节 行政许可相对人的法律责任

一、行政许可申请人申请中的违法行为及其法律责任

二、行政许可申请人取得许可后的违法行为及其法律责任

三、其他行政相对人的违法行为及其法律责任

附：行政许可法重点法律法规一览表..

《行政许可法教程》以行政许可法的执法实践为立足点，系统介绍了行政许可法的理论知识，力争按照立法原意（法律本义）对行政许可法进行全面解读，认真总结了自《行政许可法》颁布实施以来，行政机关为正确实施行政许可法规范和推进行政许可制度改革所积累的丰富经验，重点剖析了有关行政许可的法律规章在应用中的操作规范并细致分析了行政许可执法中的难点问题，是一部实用、好用的行政许可法教材。