中国检察体制改革论纲

绪论

一、对现行检察体制的基本估价及改革动因

二、检察体制改革应遵循的政治方向

三、把强化法律监督职能作为检察体制改革的根本任务

四、要从制度上保障检察权的依法独立公正行使

五、从中国国情出发，选择合理可行的改革方案

上篇 检察体制改革是中国特色检察制度的自我完善和发展

第一章 检察体制改革的目标、任务和基本原则

一、检察体制改革的目标和任务

二、检察体制改革的基本原则

第二章 中国检察制度的宪法定位

一、中国检察制度的宪法定位

二、中国检察制度宪法定位的理论基础与确立依据

三、正确认识检察机关法律监督职能的作用

第三章 坚持和发展完善中国检察制度的基本特色

一、中国检察制度的基本特色

二、坚持和完善中国共产党对检察机关的领导

三、坚持和完善检察机关由人大产生、向人大负责、受人大监督的政治体制

四、坚持和完善检察机关作为国家法律监督机关的宪法定位

五、坚持和完善公检法三机关在办理刑事案件中分工负责、互相配合、互相制约的原则

六、坚持和完善检察机关上下级领导体制

中篇 完善和强化检察机关的法律监督职能

第四章 改革完善职务犯罪侦查机制

一、检察机关行使职务犯罪侦查权的合理性和必要性

二、职务犯罪侦查工作中存在的问题

三、改革完善职务犯罪侦查机制

第五章 改革完善对职务犯罪侦查权的监督制约机制

一、建立并依法规范人民监督员制度

二、改革完善对职务犯罪侦查工作的内部制约和监督

第六章 检察机关刑事诉讼法律监督职能及其改革重点

一、检察机关与刑事诉讼法律监督的关系

二、我国检察机关刑事诉讼法律监督的特点

三、我国检察机关刑事诉讼法律监督中存在的主要问题

四、改革完善刑事诉讼法律监督制度的重点

第七章 改革完善刑事立案监督制度

一、完善刑事立案监督的范围

二、赋予检察机关机动侦查权

三、建立对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督调查程序

第八章 改革完善刑事侦查监督制度(上)

一、我国检察机关履行侦查监督职能的必要性

二、完善检察机关介入侦查的法律规定

三、改革完善羁押制度及其监督机制

第九章 改革完善刑事侦查监督制度(下)

一、改革完善强制性侦查措施及其监督制度的基本原则

二、逮捕及其监督制度的改革和完善

三、刑事拘留及其监督制度的改革和完善

四、取保候审、监视居住及其监督制度的改革和完善

五、拘传及其监督制度的改革和完善

六、搜查、扣押及其监督制度的改革和完善

第十章 改革完善刑事公诉与审判监督制度

一、人民检察院公诉职能与法律监督职能的关系

二、建立附条件不起诉制度

三、完善检察长列席人民法院审判委员会会议制度

四、完善庭审活动监督制度

五、完善刑事抗诉制度

六、建立审判监督特殊程序

七、改革完善刑事再审程序

八、改革完善死刑复核及其法律监督制度

第十一章 改革完善刑罚执行监督制度

一、一些国家和地区检察机关在刑罚执行中的职能比较_

二、我国检察机关与刑罚执行的关系及存在的主要问题

三、改革完善我国刑罚执行监督制度的构想

第十二章 改革完善民事行政诉讼监督制度

一、加强民事行政诉讼监督的必要性

二、当前民事行政诉讼监督存在的主要问题

三、改革完善民事行政抗诉及其再审制度

四、完善民事诉讼监督范围

五、建立行政公诉制度

下篇 改革和完善履行法律监督职能的保障体制

第十三章 改革完善检察机关领导体制

一、我国检察机关领导体制的现状与问题

二、改革完善检察机关领导干部的管理体制

三、改革完善检察机关的业务领导体制

第十四章 改革完善检察人员管理体制

一、完善检察人员分类管理制度

二、建立单独的检察官管理序列

三、改革检察官遴选机制

四、完善检察官培训制度

第十五章 改革完善检察院派出机构的管理体制

一、检察院派出机构的发展概况

二、改革完善检察院派出机构的管理体制

三、铁路运输检察院及其管理体制的改革与完善

第十六章 改革完善检察经费保障机制

一、改革完善检察经费保障机制的必要性

二、制定检察经费基本保障标准

三、建立“统分结合”的经费管理体制

四、建立落实“收支两条线”的保障制度

后记

《检察机关专项业务培训教材：中国检察体制改革论纲》通过中外检察制度的比较、对现有不同理论观点的分析和对中国国情实际的考量，完整准确地阐述了我国检察制度的基本特色及其科学合理性，探索各项法律监督职能及其保障机制的完善措施，提出了具有创新性和操作性的检察体制和工作机制改革的意见和建议，供司法体制改革决策部门、立法机关、检察人员和社会各界读者研究参考。