中国农村公共产品供给

第一章绪论1

第一节研究背景和意义1

第二节国内外研究动态8

第三节研究思路、研究方法与基本框架32

第四节本研究的创新点与不足之处35

第二章公共产品及农村公共产品供给的内涵与作用36

第一节公共产品的概念及其内涵36

第二节公共产品的供给分析40

第三节农村公共产品的概念及其内涵45

第三章我国农村公共产品供给的历史分析60

第一节人民公社时期的农村公共产品供给60

第二节改革开放后至2004年之前的农村公共产品供给69

第三节2004年以来的农村公共产品供给81

第四章当前我国农村公共产品供给存在的问题93

第一节农村公共产品供给严重不足93

第二节农村公共产品供给结构失调103

第三节城乡供给有别，存在不公平现象119

第四节公共产品的供给效率不高，供给与农民的需求不相宜127

第五章我国农村公共产品供给问题解析129

第一节新中国成立以来宏观经济发展战略、政策的影响129

第二节各级政府权责不清，基层政府无力供给农村公共产品137

第三节农村公共产品的集体供给能力不足151

第四节资金缺乏监管，部分资金流失，未形成有效供给153

第五节自上而下的农村公共产品的供给决策机制，导致供给与需求的失衡159

第六章国外农村公共产品供给经验借鉴164

第一节典型发达国家公共产品供给的实践经验164

第二节发展中国家公共产品供给的实践经验206

第三节国外农村公共产品供给的共同点及其经验借鉴219

第七章我国农村公共产品有效供给的策略分析230

第一节现阶段我国农村公共产品供给的基本原则231

第二节加大财政投入力度，完善公共财政转移支付制度234

第三节明确事权与财权，保障有效供给237

第四节构建我国农村公共产品的多主体供给体系245

第五节构建以农民需求为主导的农村公共产品供给决策机制265

第六节科学构建农村公共产品供给的优先顺序271

第七节完善我国农村公共产品有效供给的监督保障措施281

参考文献285

致谢304

　　由社会科学文献出版社出版的《中国农村公共产品供给》，是张珺博士在学术研究方面的处女作，也是她在农村公共产品供给方面潜心研究的结晶。本书从公共经济学视角，以中国的农村公共品为研究对象，就其基本范畴、基本特征、价值目标、效率变化规律等进行了全面系统的论述，并主要就农村公共品供给与需求均衡问题展开了富有创新性的、深入的探索研究。　　本书从供给资金、供给方式、供给需求与决策等角度对中国农村公共产品供给进行分析，寻找适合中国国情的有效提供农村公共产品的途径与方法。　　书中构建了恩格尔系数、财政支农支出、农民自身投入之间的相关性模型，以此来解释政府对农村公共产品供给投入不足的现象；对有效供给农村公共产品提出创新性的建议，提出适合国情的供给原则；创造性地提出“自下而上”收集农民的公共需求信息，在尊重农民意愿、规范政府行为、转变政府职能的前提下，“自上而下”供给农村公共产品的决策机制。【作者简介】　　张珺，1967年生，毕业于湖南农业大学，获管理学博士学位。现为湖南农业大学管理学博士，湖南农业大学商学院副教授。