把权力关进制度的笼子里

第一章 什么是制度笼子

习总书记说制度笼子

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制……

一、什么是制度笼子

二、制度现代化——国家现代化的基石

三、制度与法律——法治国家的两大支柱

四、创造制度红利，消除制度陷阱

五、制度——法治中国的定位

第二章 怎样打造制度笼子

习总书记说党的制度建设

社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展……

一、法规清理的加减法——基础工程

二、宏伟浩瀚五年规划——战略工程

三、“1+20”制度——实施工程

第三章 制度编制权力清单

习总书记说权力与制度

任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督……

健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私……

一、制度确保简政放权

二、用好“三只手”

三、权力清单——“法无授权不可为”

四、负面清单——“法无禁止皆可为”

五、让权利制约权力

第四章 制度铁腕横扫“四风”

习总书记说除“四风”

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量……

一、众志成城横扫“四风”

二、制度横扫官员“四风”“败德”之垢

三、整治“四风”就得一锤接着一锤敲

四、顶层设计——党的作风制度建设

第五章 制度惩腐利剑高悬

习总书记说反腐败

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息……

一、顶层设计——制度反腐

二、顶层规划——反腐纲要

三、顶层决策——三中全会反腐《决定》

四、顶层战略——反腐零容忍

五、创新反腐制度

六、重点治理隐秘的奢侈

七、新视野——制度反腐

第六章 制度守望精神家园

习总书记说官德制度生命线

制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动……

一、用制度扶起跌倒的官德

二、用制度建造道德诚信之笼

三、用制度维护党的生命线

第七章 制度涵养时代文化

习总书记说文化与制度

要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国……

一、用制度弘扬传统文化

二、浩瀚繁复的中华典章

三、建立现代文化发掘制度体系

四、以制度涵养中华道统

第八章 国家制度的顶层设计

习总书记说国家制度的顶层设计

改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路……

一、迈向现代财政制度的顶层设计

二、户籍制度的改革创新

三、司法制度的总体规划

四、深化考试招生制度改革

五、互联网制度建设

六、新城镇建设制度体系

七、自贸区——制度试验田

八、公车改革——以制度树公信