良机

自序/1

第一章

定义时代的机遇/1

整合世界/8

第二章

略有限制的主权/17

人道主义干涉/21

第三章

征服恐怖主义/26

第四章

核失控/39

棘手的例子：朝鲜和伊朗/44

伊朗/50

政权更迭/53

第五章

经济整合/58

富国/61

能源/65

第六章

其他大国/69

美国的选择/73

第七章

国际整合与伊拉克的教训/84

伊拉克问题/90

第八章

必要性/97

后记/103

整合索引/105

注释/109

前言

国际关系究竟应当是一个什么样的学科？依笔者之见，它注定是一个学术交叉的前沿学科，绝非现行的任何一个单一学科，比如政治学所能包括的。国际关系涉及历史传统、国际经济和国际政治关系。因此，对它的研究也必须具备这三方面的知识，缺一不可。本套书挑选的这批著者正是符合这个条件的杰出人才。

象牙塔中研究国际关系是没有意义的。中国传统史学观点是“究天人之际”，不承认任何普世原则，坚持政治与历史、时间与空间的有机联系。研究国际关系必须为现实服务，见贤思齐，见不贤而内自省，通古今之变，成一家之言。世界已经进入经济全球化的阶段，国际关系研究当然离不开经济问题。在国际经济关系的领域里，很多重大问题是经济学无法解释的，因为世界经济体系本身反映的是大国实力消长的关系。国际政治关系说到底还是国内政治的延伸。中国人强调“政者正也”，将政治关系定位在伦理道德之上。也就是说，中国传统的政治观不可能将历史与政治截然分开，并创造出让政治单独操作的空间，为所谓的“科学”方法打开大门。换句话说，中国人没有海外扩张和殖民的癖好乃传统观念使然。张之洞有言，“为国舍理而言势，为人舍势而言理”。用今天的话来讲，就是一国的软实力和硬实力同样重要。中国人不接受依靠军事经济实力寻求霸权的逻辑。

从某种意义上讲，中国是当今世界上唯一幸存的、有长期历史延续的“帝国”。近年来关于帝国研究的兴起不但同美国“一超独强”的后冷战世界格局有关，也是对中国历史地位的恢复的反应。本套书中的奈尔.弗格森的《巨人：美国大帝国的代价》，是近10年帝国研究的佳作。帝国历史的演变和存在的种种问题对中国刚刚起步的“全球政策”应当有所借鉴，对我们重新思考今后的国际关系体制不无裨益。

关于国际关系的准则问题，冷战后多边机制与国际关系“民主化”的特点已经越来越明显。本套书中的里查德.哈斯的《良机：美国改变历史进程的时刻》，是美国政治精英在伊拉克战争后对美国“软实力”急剧下降的一种良性的反思。哈斯曾在小布什第一届政府中担任要职，他的分析不是基于纯学术的思考，而是根据国际政治和经济关系的现实进行立论，对我们了解美国的温和派的思路十分重要。

小布什政府自诩的一个重大创新是用颠覆的手段建立民主。这在历史上其实已有先例。史蒂文.金泽是《纽约时报》资深记者，他对美国的“颠覆”活动做了很有启发的历史总结。至少应当从兼并夏威夷算起的美国颠覆史表明，小布什政府的手段未必比历史上的同类行动高明，而且它也没有吸取很多有益的历史经验。

美国对硬实力的青睐也反应出一种新的军国主义思潮的兴起。安德鲁.巴塞维奇的《美国新军国主义》，是对美国崇尚武力的精神在历史上的演变过程的一个总结。他指出，“新军国主义”并非是小布什政府的独创，而是在美国两党的政治精英以及政策制定人当中的根深蒂固的一个理念，其核心是要保持军事上的绝对优势地位。这样，美国的“新军国主义”，将21世纪的战争变成了先进军事科学技术的“表演赛”，成为经济增长的主要动力之一，其生命不可能是短暂的。

本套书选择了一批有创见的著作，作者中既有曾参与决策的高级官员，也有专家、学者和新闻记者。着眼点是对近年来发生的一些重大国际事件提供较为理性的、历史的分析，我们希望这套书对读者了解西方对这些问题的前沿思路有所帮助。

后记

此书得以与读者见面，是由于众人的支持。我想从30余年前我在牛津大学的几位教授说起。在那里，我有幸师从阿伯特.霍然尼(AlbertFiourani)、阿拉斯塔.巴欠(AlastairBuchan)、迈克.霍华德(MichaelHoward)和赫德雷.布尔(HedleyBull)教授。正是由于他们，我才第一次系统地思考美国对外政策和国际关系。

我还得感谢我以前在国务院政策规划司的同事们。他们中许多人、特别是德鲁.欧德蒙(DrewErdmann)与我一起写备忘，撰讲稿，起草国家安全战略报告，其中有些观点才得以在此书中拓展。

我是从2003年7月开始到外交关系委员会工作的。在那里，我得到了许多同事的帮助，特别是其中两位。马格里特。温特康一梅克尔(MargaretWinterkorn-Meikle)找到了许多我所要求的文章和引文，是我的最全面、最出色的研究员。阿毕盖。佐巴(AbigailZoba)辅助我完成了日常工作和写书的双重任务。马格里特和阿毕盖都仔细地阅读了原始初稿。

许多亲戚朋友和同事抽出时间阅读了初稿，并提出了修改意见。在此向下列诸位谨致诚挚的谢意：吉姆.毫格(JimHoge)、吉姆.林赛(JimLindsay)、苏姗.默坎地(SusanMercandetti)、吉米.蜜锡克(JamiMiscik)、乔治.珀可弗吉(GeorgePerkovich)、皮特.皮特森(PetePeterson)、塞姆萨.鲍威尔(SamanthaPower)、吉登.罗斯(GideonRose)、帕斯克林.萨凡-施雷弗(PascalineServan-Schreiver)、本.舍伍德(BenSherwood)、莉兹.舍伍德-兰德尔(LizSherwood-Randall)、本.斯特尔(BennSteil)。此外，还得感谢四位在本书封底刊登评语的评论家迈克.贝思洛斯(MichaelBeschloss)、鲍勃.凯根(BobKagan)、亨利.基辛格(IJenryKissinger)和法瑞德.扎卡利亚(FareedZakaria)谢谢你们对此书的赞赏，谢谢你们的评语和洞察力。

此书还得益于我的经纪人埃斯特.纽伯格(EstherNewberg)的建议和鼓励。尽管我们有不同的政见，更重要的是，我们对棒球队有不同的偏爱，但我们仍是真挚的朋友。公共事务出版社的彼得.奥斯诺(PeterOsnos)在我的原始提议中看到了出书的可能性，激励我完成此书以促进思维和争论。克莱夫.普略德(Clivehiddle)是一位每个作家都想要的难能可贵的编辑：他挑战每位作家的思想，对提高书的质量作出了无可估量的贡献。

出版社的其他成员马克.梅尔尼克(MarkMelnick，封面设计)、杰尼.塔夫脱(GeneTan，宣传)、米歇尔.温(MichekeWynn，格式编辑)和罗伯特.金泽(RobertKimzey，总编)自始至终同样为此书提供了他们的才智和专业水平的服务。

最后，得感谢我的妻子和孩子们。他们放弃了天伦之乐，容忍我独自闭门著述，这并不是在我离开政府部门时他们所期望的。对于他们一贯的谅解和支持，在此特致谢意。

　　国际关系研究领域，这是一本最新版本、最具代表性的著作。具有权威性、真实性和客观性。对国际社会的现实状态和发展前景有不同凡响的判断和预测，这些不仅给国际关系研究的学者们提供了第一手资料，而且给关注国际问题的广大读者也带来了上乘之作。　　本书是美国政治精英在伊拉克战争后对美国“软实力”急剧下降的一种良性反思。作者哈斯曾在小布什第一届政府中担任要职，他的分析不是基于纯学术的思考，而是根据国际政治和经济关系现实进行立论，对我们了解美国的温和派的思路十分重要。