让公民来当家

第一章 导论 一 选题及其意义 （一）研究背景 （二）本项研究的理论价值与现实意义 二 几个与本书相关的概念和理论问题 （一）关于民主 （二）公民与臣民 （三） 三种民主模式中的政治参与 （四）协商民主理论 （五）政府过程理论 三 研究方法 四 本书的研究思路和结构 （一）研究思路 （二）本书的基本框架第二章 从选举到治理：浙江基层民主的新发展

第一章 导论 一 选题及其意义 （一）研究背景 （二）本项研究的理论价值与现实意义 二 几个与本书相关的概念和理论问题 （一）关于民主 （二）公民与臣民 （三） 三种民主模式中的政治参与 （四）协商民主理论 （五）政府过程理论 三 研究方法 四 本书的研究思路和结构 （一）研究思路 （二）本书的基本框架第二章 从选举到治理：浙江基层民主的新发展 一 基层民主政治建设的制度背景 二 近年来浙江基层民主政治建设与制度创新的简单回顾 （一）乡村民主治理的制度创新 （二）城市社区民主治理的发展 （三）行业组织的兴起和公民社会的发育 三 制度变迁与地方民主治理机制的生成 （一）社会发展的客观需求是制度变迁的必要条件 （二）社会治理的现实困境为基层民主政治的发展和制度变迁提供了契机 （三）地方政府的创新动力及其制度供给是制度变迁的保障 四 浙江基层民主治理与制度创新的价值和意义 （一）基层民主治理的制度创新与乡村社会的发展与稳定 （二）浙江基层民主“先行一步”的实践，为我国基层民主政治的发展作出了方向性的探索 （三）公民广泛参与地方治理是建设新农村和构建和谐社会的必然要求第三章 民主恳谈会：协商民主与地方公共政策的制定 一 温岭民主恳谈会：乡村治理的协商民主实践 （一）背景介绍 （二）温岭民主恳谈会的主要形式及其演变过程 （三）温岭民主恳谈的制度特征 （四）民主恳谈会：公民参与及其民主意涵 二 民主恳谈制的改进和完善：以泽国镇和新河镇为例 （一）案例之一：泽国镇2006年城镇建设预选项目协商民主恳谈会 （二）案例之二：新河镇2006年度财政预算民主恳谈会 （三）民主恳谈会中公民参与的过程分析 三 民主恳谈会的绩效分析：公民如何影响地方公共政策的制定 （一）地方公共政策制定中的公民作用问题 （二）公民参与、政策质量与政治合法性 （三）公民参与的有效决策模型及其调适 四 乡村公共事务的协商式治理：问题与对策 （一）协商民主的理论与实践问题 （二）关于农村基层民主发展动力的思考 ……第四章 听证会：利益表达和利益整合机制第五章 人民建议征集制度与公民政治参与——以杭州市为个案的研究第六章 政府网站公共论坛：官民对话与协商民主的发展第七章 社会转型期的非制度政治参与：问题及其应对第八章 扩大公民有序政治参与的浙江经验及其价值第九章 总结与探讨参考文献后记

人民民主是当代中国的制度选择。如何走向民主？通过什么样的形式实现人民当家作主的理想，是对执政党、政府和公民的智慧、耐心和行动力的世纪考验。本书通过对改革开放以来浙江的民主恳谈、听证会、人民建议征集制度、政府网站公共论坛官民对话等案例的深入考察，在总结浙江省扩大公民有序政治参与和制度创新经验的基础上，对推进民主、扩大公民政治参与和政治稳定的关系，尤其是政治、经济和社会转型的内在逻辑，给出了深度解读。