转型时期中国法治特点研究

引 言.............................................................. 1

一、问题的提出............................................. 1

二、论文架构............................................... 2

三、研究意义............................................... 3

四、研究方法及预期目标..................................... 4

第一章 社会转型与法治............................................. 6

第一节 社会转型的相关理论..................................... 6

一、社会转型的含义......................................... 6

二、西方社会转型理论....................................... 7

三、对西方社会转型理论的评价和反思......................... 9

第二节 中国社会转型的基本方式和特点.......................... 10

一、社会转型以经济转型为引领.............................. 10

二、执政党自上而下推动社会转型............................ 11

三、实施渐进式、可持续的改革战略.......................... 12

第三节 中国社会转型的主要挑战................................ 13

一、腐败现象高发.......................................... 14

二、贫富差距加大.......................................... 15

三、价值观多元化.......................................... 15

四、环境污染形势严峻...................................... 16

五、公共安全事件升级...................................... 17

第四节 法治在转型阶段的意义和作用............................ 18

一、法治为转变经济增长方式保驾护航........................ 18

二、法治确保转型时期社会秩序总体稳定...................... 19

三、法治保障公民的权利和自由.............................. 19

四、厉行法治是规范权力行使的根本途径...................... 20

第二章 转型期法治路径考察（一）：先进国家的探索与抉择............. 21

第一节 英国法治的起源与发展.................................. 21

一、英国法的起源.......................................... 21

二、资产阶级革命后英国法治的发展.......................... 24

三、英国法治发展的基本特点................................ 25

第二节 法国政治与法治文明的历史渊源.......................... 26

一、等级君主制时期........................................ 27

二、绝对君主制时期........................................ 28

三、启蒙运动.............................................. 29

四、法国大革命............................................ 30

第三节 德国的宪政之路........................................ 31

一、分裂与统一............................................ 32

二、最初的立宪实践........................................ 32

三、两次大战之后的德国法治建设............................ 33

第四节 美国法治的历史渊源与制度设计.......................... 35

一、美国法治模式形成和发展的历史原因...................... 35

二、美国法治的制度设计.................................... 37

第五节 发达国家法治发展的经验与启示.......................... 39

一、重商主义传统与工业革命奠定了法治的基础................ 39

二、不同历史条件下形成了不同的法治道路.................... 40

三、法治在历史上伴随着对公权力的约束而产生................ 41

四、西方发达国家的法治发展拥有充足的时间空间.............. 42

第三章 转型期法治路径考察（二）：后发国家的经验与启示............. 45

第一节 东亚奇迹的思考：以韩国为对象........................... 45

一、韩国崛起原因分析...................................... 45

二、韩国转型期面临的困境与挑战............................ 46

三、韩国法治发展之考察.................................... 47

四、韩国经验对我国转型时期法治发展的启示.................. 48

第二节 拉美化陷阱的教训：以智利为对象......................... 49

一、拉美化陷阱的由来...................................... 49

二、智利模式的历史与现实.................................. 53

三、智利模式的争议与评价.................................. 55

第三节 东亚、拉美转型模式的比较和启示......................... 58

第四章 社会转型时期的中国法治.................................... 62

第一节 我国改革开放三十多年来法治建设的发展历程.............. 63

一、法治的恢复与重建——从1978年到1992年党的十四大召开.. 64

二、确立依法治国的基本方略——从1992年到2001年底........ 64

三、加快建设社会主义法治国家——从2001年底加入世贸至今... 65

第二节 中国特色社会主义法治的基本特征........................ 66

一、执政党领导，自上而下推进为主的法治道路................ 67

二、法治建设服务于经济社会发展大局........................ 68

三、有选择地吸收借鉴国外先进法治文明成果.................. 69

四、“人治思维”成为法治道路上最大阻碍..................... 70

第五章 转型时期的中国立法........................................ 73

第一节 转型时期立法的基本特点及其中国经验.................... 73

一、始终坚持党对立法工作的领导............................ 73

二、立法发展具有明显的阶段性特征.......................... 74

三、学习借鉴国外先进立法经验.............................. 75

四、建立了独具中国特色的立法体制.......................... 75

第二节 转型时期立法存在的问题................................ 77

一、立法模仿痕迹过重...................................... 77

二、立法的可行性差........................................ 78

三、部门利益影响立法...................................... 79

第六章 转型时期的法律实施........................................ 80

第一节 转型时期的司法........................................ 80

一、改革开放以来中国司法发展的特点........................ 81

二、转型期司法面临的困境与挑战............................ 85

第二节 转型时期的执法........................................ 89

一、行政执法制度的新发展.................................. 90

二、行政执法中存在的问题.................................. 91

第三节 转型时期的法治文化.................................... 94

第七章 道路在何方——中国社会转型期的法治路径.................... 97

第一节 依法治国的核心：从党“依法执政”开始 ................. 98

一、依法执政的紧迫性及必要性.............................. 98

二、提高党的依法执政能力的制度设计........................ 99

第二节 全面推进司法制度的改革............................... 102

一、深化司法体制改革的原则............................... 103

二、深化司法体制改革的具体措施........................... 107

第三节 切实加强和改进行政执法............................... 113

一、严格依法履行职责..................................... 113

二、完善执法体制机制..................................... 114

三、提升行政执法人员职业素质............................. 115

四、完善行政执法程序..................................... 116

五、加强监督和行政问责................................... 117

第四节 努力提升全社会的法律意识和法治观念................... 117

一、提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力............. 118

二、深入开展普法宣传 引导全民遵守法律.................... 119

结 语.......................................................... 124

一、法治必须扎根于中国现实............................... 125

二、法治，已经起航，没有终点............................. 126

参考文献......................................................... 127

后 记........................................................... 138