行政公务员全员聘任制改革研究

序绪论　一、公务员的含义及其范围 　二、行政公务员的含义与范围 　三、本书为什么只研究行政公务员　四、全员聘任制的含义分析第一章从身份制到全员聘任制的改革趋势 　一、政府人员的身份制　二、我国法律有限的聘任制规定　三、我国部分地区的改革试点 　四、全员聘任制的必然趋势 第二章行政公务员全员聘任制改革的理论基础　一、新公共管理理论　二、特殊劳动关系理论第三章行政公务员全员聘任制改革的实践需求　一、行政公务员全员聘任制改革是市场经济的必然结果 　二、行政公务员全员聘任制改革是解决目前行政公务员出口不畅的需要　三、行政公务员全员聘任制改革是提高行政公务员素质的需要　四、行政公务员全员聘任制改革是建设服务型政府的需要　五、行政公务员全员聘任制改革是克服行政无为、提高行政效率的需要第四章行政公务员全员聘任制改革可能遭遇的主要问题 　一、“官本位”意识的障碍　二、政治体制改革的滞后　三、相关制度不配套 第五章国(境)外行政公务员聘任机制的有益借鉴　一、美国的做法 　二、澳大利亚的做法 　三、新西兰行政公务员改革 　四、其他国家的行政公务员聘任制改革　五、我国香港地区　六、国(境)外行政公务员聘用制度改革的经验 第六章 以完善聘任合同作为全员聘任制改革的突破口 　一、行政公务员全员聘任合同的订立　二、行政公务员全员聘任合同的主要条款　三、行政公务员全员聘任合同的履行、变更、解除与终止 　四、行政公务员全员聘任合同的性质第七章实行行政公务员全员聘任制的前提条件 　一、科学的职位分类　二、公正的绩效考核 第八章行政公务员全员聘任制的后续配套　一、建立与社会并轨的行政公务员保险制度　二、建立通畅的争议解决机制　三、建立完善的再就业制度参考文献后记

　　本书是一部从法律视角系统、深入研究行政机关公务员全员聘任制改革的学术著作。作者从身份制到聘任制的改革趋势、行政公务员全员聘任制改革的理论基础和实践需要等方面探讨了我国行政公务员进行全员聘任制改革的必要性和可能性；分析了行政公务员全员聘任制改革过程中可能会遇到的“官本位”意识障碍、政治体制改革滞后以及相关制度不配套等主要问题；并通过比较研究的方法介绍了美国、澳大利亚、新西兰等国公务员聘任的相关制度，以期为我国的改革提供借鉴。作者提出，我国行政公务员全员聘任制改革的基本路径是以完善聘任制合同作为突破口，从全员聘任合同的订立、主要条款、履行、变更、解除与终止等方面加以完善和构建，并做好全员聘任实施前的准备工作(即科学的职位分类和公正的绩效考核)，建立相应的全员聘任制的后续配套制度(包括建立与社会并轨的行政公务员保险制度、建立通畅的争议解决机制和完善的再就业制度)。　　本书对行政公务员全员聘任制改革的全面、深入的研究，将对我国行政公务员聘任制度的改革实践发挥指导和参考作用，具有重要的理论价值和现实意义。【作者简介】　王春业，男，1970年生，法学博士，法学博士后。淮北师范大学政法学院副院长，教授，硕士生导师，安徽省学术与技术带头人培养对象。主要从事行政法学研究。 先后在安徽师范大学获得学士学位，复旦大学获得硕士学位，中南财经政法大学获得博士学位，浙江大学获得博士后证书。学术兼职有：安徽省行政法学研究会副会长，安徽省法学教育研究会副会长，淮北市法学会副会长。 主持教育部人文社科项目、最高人民检察院项目、省社科规划重点项目等省部级及以上科研项目10多项；在人民出版社、法律出版社出版专著4部，主编教材1部；在《中国行政管理》、《中国高教研究》、《中共中央党校学报》、《当代法学》、《现代法学》、《行政法学研究》等刊物上发表论文100余篇；曾获中国法学会宪法学研究会第五届中青年宪法学者优秀科研成果三等奖，安徽省社会科学文学艺术出版奖(社科类)著作二等奖。