民国国会简史

第一章 国会的史前史：买犊还珠的清王朝

第一节 国会的概念和涵义：民主思想的成果和载体

一、国会的定义：民主与代议制是国会的两大基础

二、英、美、法、德、日五国议会：四种模式

（一）英国议会：君主立宪的榜样

（二）美国国会：宪法架构下的立法机关

（三）法国国民议会：半总统制下的代议机关

（四）德、日两国国会：从二元君主立宪到“二战”后的议会内阁

第二节 议会思想在中国的传播：宪法和国会成为救亡图存的手段

一、议会思想的传入：对议会的认知限于表象

二、议会思想的影响：第一次提出开设议会

三、议会制度的引入：首次作为政治纲领被提出

第三节 议会政党在中国的准备：引导潮流的立宪派

一、清末新政造就了立宪派

二、立宪团体的成立：政党的前身

三、国会请愿运动：引领时代潮流的立宪派

四、立宪政党的成立：中国政党合法化的标志

第四节 议会制度在中国的准备：历史上最艰难的一小步

一、清末新政预备立宪的基础

二、预备立宪：成果意义非凡

三、咨议局与资政院：议会民主的初次实践

（一）各省咨议局：地方议会的雏彤

（二）资政院：国会的准备

第五节 议会民主与传统政治的本质区别：革命的必然性

一、中国传统政治的本质：皇权与民主无缘

二、愚蠢的清王朝：一再丧失机会

三、一场论战：改良还是革命？

第六节 大清帝国的政治遗物：名义仿效西方，实际仿照日本

一、《钦定宪法大纲》：抄袭日本的专制之作

二、《十九信条》：留在纸面上的政治遗产

第七节 孙中山和同盟会：革命党的精神领袖和共和民主的推动力量

一、革命思想的兴起：孕育了革命党

二、孙中山：创建了“三民主义”理论体系

三、同盟会：铁血革命到底

小结：买椟还珠的“预备立宪”

第二章 国会的前身：比本尊更理牲、有序和有效

第一节 各省都督府代表联合会：仿效美国制宪会议的成功范例

一、各省都督府代表联合会：中华民国的制宪会议

二、代表联合会的组织与议事制度：粗具某些议会特征

第二节 《临时政府组织大纲》：具有临时宪法性质的政府组织法

一、临时政府组织大纲的制定：炮火催生的临时性宪法文件

二、《临时政府组织大纲》的修改：治国理念的冲突

第三节 临时大总统：伟人把握机遇，时势胜过英雄

第四节 南北议和与五色国旗：留住一个主权、版图和人口完整的中国南北议和：和平、统建立民主共和国

二、国旗之争“五色旗”胜出的意义

第五节 南京参议院：国会的希望所在

、参议院成立：争议不断的政治活动场所

二、参议员的构成：党派与分歧

三、参议院的运行：取得的主要成就

四、参议院的组织与议事制度（一）：进一步得到完善

第六节 《临时约法》：从美国模式到英法模式

一、内容与特点：实行‘三权分立’制度的临时宪法

二、历史作用：主权在民的思想观念和国家制度得到确立，从此后专制复辟成为历

史的反动

第七节 北京参议院：国会的雏形

一、参议院北迁：与南京参议院的异同

二、参议院的政党：党争影响了国家的运转

三、参议院的功绩：为第一届国会作了必要的铺垫

四、参议院的组织与议事制度（二）俨然一副国会模样

小结人心所向的历史大势

第三章 国会的真面目：风雨飘摇的权力场

第四章 国会的衔生：五花八门的形式和光怪陆离的表演

第五章 国会的墓志铭：它来过，笑过，哭过，它走了

附录

《民国国会简史》试图以民国国会的诞生及其演变的历史描述，回顾百年前发生在中国的那一场推翻满清王朝、建立中华民国、实行民主共和，而后却又陷入各种社会思潮和主义混战的，导致辛亥革命从胜利走向失败、中华民国从建国走向内战分裂的历史，对中国民主共和建设的历史走向进行了考察，并反思中国100年前在国家建设进程中的道路选择。
　　需要说明的是，《民国国会简史》所称“民国国会”，其实是对中华民国成立初期十几年间制宪立法的统称，其范围包括中华民国一届、第二届国会以及在它之前之后存在的各种形式的国会前身或者衍生派生。这段短暂的国会史，至今仍然深刻地影响着海峡两岸的中国人，影响着整个中华民族的复兴大业。
　　《民国国会简史》力求以深入浅出的研究方法，为中国近现代史、政治制度史以及人大制度理论的研究者和爱好者们提供一部简明的中华民国国会史，也希望能对各级人大代表和人大工作者们学习人大制度理论和工作实践有所裨益。
　　《民国国会简史》属个人兴趣研究心得，因水平有限，敬请各方专家学者不吝指正。