中国农村小额信贷发展研究

第1章 导论

1.1 研究背景

1.1.1 小额信贷在全球发展中取得成功

1.1.2 中国进行了发展小额信贷的探索

1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究动态

1.3.1 国外研究动态

1.3.2 国内研究动态

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 本书的可能创新之处

第2章 小额信贷的理论基础

2.1 委托-代理理论

2.1.1 委托-代理的概念

2.1.2 代理成本理论

2.1.3 委托-代理问题

2.1.4 委托-代理问题的解决

2.2 制度变迁理论

2.2.1 制度变迁的动力

2.2.2 制度变迁的内在机制

2.2.3 制度变迁的过程

2.2.4 制度安排变迁的轨迹：路径依赖与锁定状态

2.3 社会资本理论

2.3.1 社会资本的概念

2.3.2 社会资本的特征

2.3.3 社会资本的功效

2.3.4 社会资本的表现形式

第3章 小额信贷发展的国际经验

3.1 爱尔兰贷款基金

3.1.1 贷款基金的发展过程

3.1.2 贷款基金的资本金来源

3.1.3 贷款基金中的储蓄业务

3.1.4 贷款基金中的贷款业务

3.1.5 贷款基金的管理

3.1.6 贷款基金的慈善捐赠

3.2 德国农村信用合作社

3.2.1 德国农村信用社的历史及机构

3.2.2 德国农村信用社的贷款政策

3.3 玻利维亚阳光银行

3.3.1 阳光银行的基本状况

3.3.2 阳光银行的覆盖面

3.3.3 阳光银行的贷款产品

3.3.4 阳光银行的财务可持续性

3.3.5 阳光银行面临的问题

3.3.6 阳光银行贷款技术的激励结构

3.4 孟加拉国格莱敏银行

3.4.1 格莱敏银行起源

3.4.2 格莱敏银行的组织结构

3.4.3 格莱敏银行的第一代信贷运作模式

3.4.4 格莱敏银行第二代信贷运作模式

3.5 国际经验与启示

3.5.1 引入多样化的机制设计，创新贷款技术

3.5.2 诱发性与强制性制度变迁相结合，优化制度绩效

3.5.3 利用并创造社会资本，将执行、监督能力资本化

第4章 中国农村小额信贷的发展历程及面临的问题

4.1 NGO小额信贷扶贫阶段

4.1.1 联合国开发计划署

4.1.2 世界粮食计划署

4.1.3 国际农业发展基金会与世界粮食计划署在农业综合开发上的合作

4.1.4 其他机构的活动

4.1.5 扶贫社实践

4.2 政策性小额信贷扶贫阶段

4.2.1 概况

4.2.2 陕西省洛南县政府小额信贷扶贫案例

4.3 农村合作金融机构金融服务阶段

4.3.1 陕西省丹凤县农村信用合作社农户小额信贷情况调查

4.3.2 陕西省商洛市小额信贷情况调查

4.4 商业性小额信贷阶段

4.4.1 山西省小额信贷公司试点情况

4.4.2 四川省小额信贷公司试点情况

4.4.3 贵州省小额信贷公司试点情况

4.5 中国农村小额信贷制度面临的挑战

第5章 小额信贷机制的约束因素

5.1 小额信贷机制中影响偿还率的因素

5.2 偿还率的影响因素：扩展的逆向选择模型

5.2.1 基本模型

5.2.2 利率与偿还率

5.2.3 贷款额度与偿还率

5.2.4 借款人的生产能力与偿还率

5.2.5 外部选择与偿还率

5.3 偿还率的影响因素：扩展的道德风险模型

5.3.1 基本模型

5.3.2 利率、借款额与偿还率

5.3.3 借款人生产能力与偿还率

5.4 小结

第6章 中国农村小额信贷发展绩效评价

6.1 中国小额信贷的社会经济环境

6.1.1 贫困主要集中于偏远山区

6.1.2 农村信贷市场结构复杂

6.1.3 大规模政府介入带来的扭曲效应

6.2 中国小额信贷的法律与管制约束

6.3 中国小额信贷的市场规模与组织结构

6.3.1 市场规模

6.3.2 组织结构

6.4 贷款机制

6.4.1 团体贷款

6.4.2 动态激励

6.5 制度绩效评价

6.5.1 成员资格标准

6.5.2 贷款申请与取得

6.5.3 贷款用途

6.5.4 财务绩效

6.6 小结

第7章 完善中国农村小额信贷制度的政策建议

7.1 加强农村信用社小额信贷管理

7.1.1 搞好个体经营户的信用评定

7.1.2 加强规范操作

7.1.3 建立责任考核制度

7.1.4 加强信贷员队伍建设

7.1.5 深入开展增资扩股工作，明晰产权关系

7.1.6 建立健全贷款风险补偿机制

7.2 促进公益性小额信贷发展

7.2.1 进一步推进非政府组织小额信贷的发展

7.2.2 鼓励和支持NGO扶持的妇女发展协会健康发展

7.2.3 组建“政策性农户小额信贷公司”

7.3 积极推进商业性小额信贷改革

7.3.1 找准定位，总体规划，推动小额贷款公司科学发展

7.3.2 拓宽小额信贷公司融资渠道

7.3.3 加强培训，增强实力，完善制度，不断提升小额贷款公司的自身的素质

7.3.4 健全和完善相关政策法规，引导小额贷款公司规范发展

7.3.5 加大对小额贷款公司的激励与扶植力度

7.3.6 推动小额贷款公司加入征信系统

7.3.7 推动小额贷款公司金融产品创新

567.4 多措并举促进互助资金的发展壮大

7.4.1 广泛深入宣传，引导群众入会

7.4.2 加强人员培训，提高管理水平

7.4.3 扩大试点范围和资金规模，提升互助资金覆盖率

7.4.4 尽快建立完善互助资金协会风险补偿保障机制

7.4.5 加强风险控制，促进持续发展

7.4.6 创新互助资金发展模式

7.4.7 规范资金互助社的财务管理

7.5 创新金融服务产品，提高农村金融服务水平

7.5.1 因地制宜，合理规定贷款额度和期限

7.5.2 进一步扩大农户小额信贷的投放量和覆盖面

7.5.3 继续探索扩大有效担保物范围

7.5.4 加快农业保险体制创新，促进农户小额信贷持续发展

7.6 完善监管制度

7.6.1 确保小额信贷机构有独立的法律地位

7.6.2 强化监管与服务，为小额贷款公司发展创造良好环境

7.6.3 引入第三方评级机构对小额贷款公司进行信用评级和监管

7.6.4 逐步放宽对农村金融的管制，加快利率市场化步伐

7.6.5 培育小额信贷活力和后劲，确保其可持续发展

7.7 推进城镇下岗失业人员小额信贷发展

7.7.1 加大对担保基金的资金支持力度

7.7.2 实行一定的激励政策，提高贷款行积极性

7.7.3 适当延长贷款期限，扩大贴息范围

7.7.4 适当放宽担保条件

7.7.5 加大政府财政扶持力度

7.7.6 加强协调配合

7.8 完善妇女小额担保贷款

7.8.1 广泛宣传，为推进妇女小额担保贷款奠定思想基础

7.8.2 密切配合，形成推进妇女小额担保贷款的工作合力

7.8.3 注重实效，确保妇女小额担保贷款支持妇女创业发挥作用

7.8.4 强化领导，为推进妇女小额担保贷款提供组织保证

7.9 推进小额信贷对扶贫工作的支持

7.9.1 完善金融支持扶贫工作的政策层面

7.9.2 完善财政投入与金融扶持衔接机制，发挥合力促进扶贫开发工作

7.9.3 健全农村金融服务体系

7.9.4 引导民间资本进入扶贫工作领域

7.9.5 加快扶贫开发地区农村信用体系建设

7.9.6 延长政策扶贫周期，加大贫困劳动力培训投资力度

7.9.7 建立风险补偿基金，提高小额贷款投放积极性

7.10 优化金融生态环境，营造良好的小额信贷发展环境

7.10.1 优化农村信用环境

7.10.2 加强诚信教育

7.10.3 健全和完善优化农村金融生态环境建设的考核评价机制

7.11 发挥金融合力，协调政策引导与商业运作的关系

7.11.1 大力调动现有金融机构的积极性，充分发挥金融合力作用

7.11.2 积极协调政策引导与商业运作的关系，大力推动小额信贷快速发展

参考文献

索引

后记

《中国农村小额信贷发展研究》通过对我国数家农村小额信贷机构、孟加拉国格莱敏银行、爱尔兰贷款基金、玻利维亚阳光银行、孟加拉国格莱敏银行的对照解析，研究、归纳小额信贷制度建立以及发展的一般规律，探讨小额信贷的制度条件；探究我国农村小额信贷发展的历程，分析中国农村小额信贷制度演进的路径，剖析困扰我国农村小额信贷制度发展的种种因素，寻找小额信贷制度发展的技术与制度支撑，从总体上评估我国农村小额信贷制度发展的绩效，为我国农村小额信贷的进一步发展创造条件。

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