危险化学品企业安全管理指南

第一章概述1

第一节危险化学品企业及危险化学品1

一、危险化学品的分类1

二、危险化学品安全管理的“两重点一重大”2

第二节重点环境管理的危险化学品8

一、《重点环境管理危险化学品目录》8

二、重点环境管理危险化学品的作用8

第三节危险化学品企业基本安全措施11

一、防爆措施11

二、储存措施13

三、消防措施15

四、防毒措施16

第四节危险化学品企业安全管理与检查基本要点19

一、安全基础管理19

二、区域位置和总图布置20

三、工艺管理21

四、设备管理21

五、电气系统管理22

六、仪表系统管理22

七、危险化学品管理23

八、储运系统管理23

九、消防系统管理23

十、公用工程系统管理24

第二章危险化学品企业安全生产基本条件25

第一节机构设置及人员配备和职责25

一、人员配备25

二、机构设置及职责25

三、任职资格26

四、主要负责人的安全职责26

第二节建立和完善安全生产责任体系27

一、危险化学品企业要建立安全生产责任体系27

二、危险化学品企业安全生产规章制度29

第三章危险化学品建设项目安全管理40

第一节危险化学品建设项目的安全许可40

一、建设项目设立的安全审查40

二、建设项目设立安全评价40

第二节危险化学品建设项目的安全设计44

一、严格建设项目设计单位资质要求44

二、落实建设项目安全管理职责44

三、安全设计过程管理45

四、安全设计实施要点46

五、过程危险源分析47

第三节危险化学品建设项目的安全监督49

一、安全管理方针、目标、理念和标准50

二、建设项目的安全条件审查50

三、承包商的选择、确定51

四、风险评价与管理52

五、施工过程安全控制54

第四章危险化学品企业工艺安全管理58

第一节工艺安全管理的基本状况58

一、工艺安全管理的背景58

二、国外工艺安全管理标准59

三、我国工艺安全管理状况59

四、我国工艺安全发展趋势60

第二节《化工企业工艺安全管理实施导则》简介60

一、简述60

二、化工工艺安全管理应把握的要素61

第三节危险化学品生产工艺变更的安全管理63

第四节危险化工工艺改造中应注意的问题64

一、危险化工工艺的认定应当以潜在危险性为前提65

二、危险化工工艺自动控制改造宜系统谋划统筹兼顾66

三、危险化工工艺管理应当通过国家标准或行业标准加以规范67

第五节杜邦工艺安全管理的程序方法简介67

一、杜邦工艺安全管理和运营风险管理的22个要素68

二、可持续解决方案（DSS）工艺安全管理程序系列69

第六节危险与可操作性分析(HAZOP)方法简介70

一、基本概念70

二、HAZOP分析的主要方法和基本步骤74

三、HAZOP分析步骤及技术关键举例76

四、某危险化学品企业HAZOP分析程序实例79

五、一个完整的HAZOP分析示例82

六、国家安监总局关于进行HAZOP分析的要求90

第五章危险化学品企业设备安全管理91

第一节机械设备安全管理91

一、危险化学品企业设备管理的重要性91

二、危险化学品企业设备管理的现状92

三、危险化学品企业加强设备管理的措施92

四、危险化学品企业设备维修的重要性93

五、危险化学品企业安全设施的重要性95

六、特种设备安全管理的重要性98

第二节压力容器安全管理101

一、基本概念101

二、压力容器的使用和管理103

三、压力容器的安全附件106

四、压力容器的操作与维护109

第三节仪表设备安全管理113

一、化工自动化发展概述113

二、安全联锁系统在化工装置中的重要性114

三、化工仪表设备的安全管理116

第四节电气设备安全管理121

一、 电力线路的安全管理121

二、电气设备巡检方法122

三、带电作业安全要求124

四、带电作业一般技术措施124

五、等电位作业125

六、带电断接引线128

七、带电短接设备128

八、带电水冲洗129

九、大型化工厂电气事故隐患辨识132

第五节压力管道安全管理134

一、压力管道的定义135

二、压力管道的构成135

三、压力管道的特点137

四、压力管道的安全工作要点138

第六章危险化学品企业作业过程安全管理144

第一节风险管理144

一、定义144

二、相关概念144

三、风险评价范围144

四、风险评价准则145

五、风险评价方法145

六、风险评价145

七、风险控制145

八、风险信息更新146

九、隐患治理146

十、建立风险管理制度146

十一、领悟安全风险管理内涵149

第二节检修作业及安全措施150

一、腐蚀性介质检修作业151

二、转动设备（含阀门、电动机）检修作业152

三、高处检修作业152

四、动火检修作业153

五、密闭空间检修作业154

六、电气检修作业155

第三节动火安全管理157

一、动火发生火灾爆炸事故的原因157

二、动火安全管理制度157

三、动火安全技术措施159

四、置换动火法159

五、带压不置换动火162

六、动火安全教育164

第四节起重机械与吊装作业安全管理168

一、起重机械安全管理168

二、起重机械作业常见事故分析与预防170

三、起重吊装作业安全专项方案173

四、防止高处坠落措施175

五、防止高处落物伤人措施176

六、相关注意事项176

第五节受限空间作业的危险性分析及安全管理181

一、受限空间作业环境特点181

二、受限空间作业危险有害因素及事故类型182

三、受限空间发生事故的原因分析183

四、受限空间作业过程控制措施184

五、受限空间作业安全措施185

第六节高处作业安全管理189

一、高处作业的概念189

二、高处作业的基本类型190

三、高处作业的一般施工安全规定191

四、高处作业的基本安全技术措施191

六、使用安全带的注意事项192

七、使用脚手架、跳板的安全要求193

八、高处作业过程中的安全要求194

第七节盲板抽堵作业安全管理198

一、盲板抽堵作业的危害因素198

二、盲板的选用199

三、盲板的拆装199

四、一般安全技术措施200

五、“盲板抽堵安全作业证”的管理200

六、盲板抽堵作业安全要求200

七、有关人员的安全职责要求201

第八节断路作业安全管理204

一、工作目的204

二、法律依据204

三、释义204

四、安全管理职责205

五、安全管理要求205

第九节动土作业安全管理209

一、明确组织及责任209

二、严格执行作业许可210

三、严格执行安全管理要求210

四、保证保护系统符合安全管理要求211

五、保证进、出口防护符合安全管理要求211

六、保证排水及环境安全211

第七章危险化学品装置试车安全管理215

第一节生产准备的各个要素215

第二节危险化学品装置预试车224

一、预试车总体要求224

二、预试车主要控制点225

三、预试车阶段记录225

第三节危险化学品装置单机试车225

第四节工程中间交接227

第五节危险化学品装置联动试车227

一、联动试车必须具备的条件227

二、联动试车方案228

第六节危险化学品装置化工投料试车229

一、试车条件229

二、试车方案及标准229

三、“倒开车”230

四、试车队伍230

第七节危险化学品装置试车的停车231

一、常规停车231

二、紧急停车232

第八节危险化学品装置试车的生产考核233

一、试车总结233

二、稳定运行考验233

三、生产考核234

第八章危险化学品企业安全教育培训管理236

第一节安全教育基本工作236

一、基本概念236

二、基本原则237

三、基础方法241

第二节危险化学品企业安全教育工作244

一、安全教育培训内容的全面具体性245

二、安全教育培训对象的层次性248

三、对企业决策层的安全教育250

四、三级安全教育的内容及存在的问题251

第三节危险化学品企业安全教育培训新思维254

一、更新员工安全教育培训理念254

二、选择多种安全教育培训形式256

三、采用适用的安全教育培训方式258

第九章危险化学品企业防泄漏安全管理261

第一节防泄漏的重要性261

一、防泄漏工作的重要意义262

二、充分认识密封的重要性262

第二节泄漏的原因分析及预防263

一、泄漏的表现形式263

二、泄漏的预防措施264

第三节设备管道的防泄漏及应急管理267

一、泄漏的定义、分级及管理267

二、泄漏应急管理271

第十章危险化学品企业安全质量标准化管理273

第一节安全生产标准化工作的历史、现状和前景274

一、安全生产标准化的发展历史274

二、安全生产标准化的内涵及作用274

三、安全生产标准化的工作现状276

四、安全生产标准化存在的问题278

五、全面推进安全质量标准化的建议280

第二节安全质量标准化工作的意义、方法和步骤281

一、安全质量标准化管理的意义281

二、企业开展安全质量标准化工作的方法和步骤282

三、某危险化学品企业安全质量标准化工作实施方案举例285

第三节危险化学品企业安全质量标准化管理的创新288

一、观念创新288

二、标准创新289

三、模式创新290

四、机制创新291

五、安全质量标准化创新的几个结合292

第四节危险化学品企业须实施责任关怀295

一、责任关怀理念与制度295

二、责任关怀原则与实施准则296

三、责任关怀对危险化学品企业可持续发展的意义297

四、中国石化联合会成立责任关怀工作委员会298

第五节安全标准化须规范职业危害告知和警示标识管理299

一、概述299

二、职业卫生管理标准化300

三、危险、危害告知300

四、公告栏与警示标识的设置301

第十一章危险化学品企业隐患排查治理302

第一节概述302

一、基本概念302

二、事故隐患界定及概述303

三、对隐患处理的认识304

四、隐患排查方式305

五、隐患排查频次306

六、隐患治理的重要意义306

第二节安全信息的收集和隐患排查308

一、安全信息管理在危化品企业安全生产中的地位308

二、安全信息的来源和特点308

第三节隐患排查方式方法论312

一、用安全理论思维安全隐患排查,确保企业安全生产312

二、隐患排查“七步法”在危化品企业的应用与实践313

三、隐患排查“五个抓”315

四、隐患排查要做到“六到位”316

第十二章危险化学品企业应急救援管理320

第一节概述320

一、什么是灾害320

二、各国灾害发生的特点和成因322

三、应急预案的基本概念和基本要素325

第二节危险化学品企业应急管理要点326

一、应急管理“机制”辨析326

二、应急装备的配置与管理330

三、学会应用事故应急预案332

四、提高基层应急处置能力332

第三节危险化学品事故应急预案的编制333

一、概述333

二、化学危险品事故应急救援预案的组织机构与装备335

三、危险化学品事故应急救援预案的编制与预案演习338

四、危险化学品事故应急救援预案的组织与实施345

附录一化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定349

附录二首批重点监管的危险化工工艺目录355

附录三关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知371

附录四常用危险化学品行业安全法规、标准目录376

参考文献380

本书是“危险化学品企业安全管理丛书”的一个分册。
　　危险化学品固有的危险性决定了危险化学品企业安全管理的重要性。危险化学品企业和其他企业相比，其安全性较差，发生事故的概率较大，造成的人员伤亡和财产损失也较大。对安全工作的要求较高。因此，国家对危险化学品企业采取了许可、监管、跟踪、监督、检查、教育等诸多手段和方法，也出台了多部有关危险化学品企业安全管理的法律、法规、政策、标准、规范、规定等，以此来规范和确保危险化学品企业的安全。
　　《危险化学品企业安全管理指南》针对危险化学品企业的特点，按照国家有关危险化学品安全监管的要求，就危险化学品和危险化学品企业，从设计、评价、工艺、设备、作业、教育、标准化、隐患排查、应急救援等诸方面阐述了其安全管理的理论和实践，对危险化学品企业的安全管理将起到指南的作用。
　　《危险化学品企业安全管理指南》可供危险化学品企业的领导和安全监管人员以及各类技术人员在工作中参考，也可供高校化工、安全工程等专业的师生阅读。

适读人群 ：本书可供危险化学品企业的领导和安全监管人员以及各类技术人员在工作中参考。也可供大专院校化学工程与工艺专业和安全工程专业的师生阅读。

　　本书将作者多年从事危险化学品生产安全管理实践积累的安全管理经验和汇集的国内外先进安全管理理念、方法系统地做了诠释，为从事危险化学品生产管理人员提供必要的安全生产知识，以期为我国的危险化学品生产安全发展尽一份绵薄之力。