南京百年城市史

绪言

第一章 民国前期的南京市政府

第一节 清末民初南京市政制初创

一、清末南京行政管理概况

二、1912-1927年的南京城市管理体制

第二节 国民政府时期南京新市制的建立

一、南京市政府组织机构演变

二、“党员治市”：党政间人事交流与政府“党化”

第三节 行政机制与党政关系

一、南京市政府行政机制

二、国民党市党部对市政府的“指导”和“监督”

第四节 城市边界与政府权力划分

一、第一次划界

二、第二次划界

三、第三次划界

第五节 南京市政府的作为和作用

一、南京市政府的“善政”

二、南京市政府的“败政”

三、南京市政府的施政困厄

第二章 沦陷时期的南京市政权

第一节 南京市自治委员会的成立与活动

第二节 伪“中华民国维新政府”时期的南京市政权

第三节 汪伪时期南京市政府的结构流变

一、市府机构演变

二、职能与管理

第四节 汪伪南京市政府的人事行政

一、考勤制度及职员到勤状况

二、公务员“甄审”

三、公务员考核

四、公务员训练与任免

第三章 抗战胜利后的南京市政府

第一节 战后南京市政府的组成

一、市政府的组织框架

二、基层行政体制

三、市立法机关

第二节 战后南京市政府的日常运行

一、城市接收与初步整顿

二、市政府的运作方式

三、市政建设与管理

第三节 市政府与城市社会治安管理

一、城市治安管理中的政府与警察

二、政府主导下的禁政工作

三、城市消防机制

第四节 战后南京市政府的行政效能

一、外部环境的影响

二、内部环境的制约

三、市政府的施政困局一一以财政的角度来审视

第四章 新中国初期南京市政府的政治导向与经济职能

第一节 南京市制及政府结构演变

一、南京市制的演变

二、政府结构流演

第二节 南京市政府的政治导向

第三节 南京市政府对经济建设工作的领导与推动

一、整顿经济秩序

二、恢复和发展生产

三、五年计划的制定与经济的发展

四、“文化大革命”期间的动荡发展

第五章 改革开放后南京市政府的职能转变

第一节 市政府机构调整与结构变化

一、1978-1981年的调整与改革

二、1982一1990年的调整与改革

三、1991一1997年的调整与改革

四、1998一2002年的改革与发展

第二节 南京市政府工作方针的调整

一、农村经济体制改革

二、城市经济体制改革

第三节 南京市政府职能转换

一、加快经济结构调整

二、推进企业体制机制创新

三、加快对外开放步伐

四、加速国际化大都市建设

第六章 新世纪南京市政府的职能升级

第一节 南京市政府职能升级的要求

一、政府职能升级的历史机遇

二、政府职能重心转换

三、理顺职能部门关系

第二节 民主执政、科学执政与依法执政

一、加强民主执政

二、厉行科学执政

三、秉公执法，依法治市

第三节 建设服务型政府

一、服务型政府建设理念

二、服务型政府建设的网络转向

三、南京服务型政府建设的经验

主要参考文献

索引

后记

《南京百年城市史（1912-2012）2：政府卷》主要研究内容是在南京市现代化的过程中，政府职能相关情况，首先是南京国民政府时期的南京市政府，《南京百年城市史（1912-2012）2：政府卷》主要考察了南京市制的建立及其人事结构、行政机制与党政关系、城市边界划分、政府施政绩效及其制约等；对于沦陷时期和抗战服胜利后的南京市政府，主要关注了政府结构流变与运行方式、人事行政制度与社会治案管理，以及南京市政府行政效能的制约因素等。其次研究从解放到改革开放时期的南京市，经历了从“抓革命”到“抓经济”，从“管计划”到“管市场”的转变，以及在新的历史条件下，南京市政府如何继续转换视角，提升职能，贯彻科学执政、民主执政与依法执政的理念，提升政府的决策水平、管理能力与服务质量的历史过程。