我国政府转型中的公共服务

导论

第一节研究目的与意义

一、研究目的

二、理论意义

三、实践意义

第二节相关研究综述

一、国外文献研究综述

二、国内研究状况

三、研究视角

第三节研究方法与框架

一、研究方法

二、研究框架

三、理论创新

第一章政府转型与公共服务

第一节政府转型的时代背景

一、全球化浪潮的迅猛推动

二、新公共管理的广泛影响

三、全面转型的迫切要求

四、发展失衡的巨大压力

第二节政府转型的理论分析

一、政府转型的理论内涵

二、我国政府的两次转型

三、政府转型的动力分析

第三节公共服务型政府的理论界定

一、公共服务型政府的内涵

二、公共服务型政府的特质

三、公共服务型政府的职能定位

第四节公共服务的体制分析

一、公共服务的理性内涵

二、公共服务体制的运作框架

三、公共服务体制的理性分析

第二章公共服务的理论基础

第一节新公共管理运动

一、新公共管理的理论前提

二、新公共管理的实践内容

三、新公共管理的借鉴意义

第二节新公共服务理论

一、新公共服务的理论渊源

二、新公共服务的核心理念

三、新公共服务的重要启示

第三节中国共产党的服务思想

一、马克思主义政府公共职能的基本原理

二、毛泽东为人民服务的思想

三、邓小平领导就是服务的思想

四、“三个代表”重要思想

五、科学发展观与和谐社会的构想

第三章公共服务的事权财权

第一节事权财权的规范分析

一、事权财权的理论

二、事权财权配置的基本原则

第二节事权配置的现实分析

一、事权配置的现状

二、事权配置的问题

三、事权配置不当的原因

第三节财权配置的现实分析

一、财权配置的现状

二、财权配置的问题

三、事权财权配置的结构失衡

第四章公共服务的市场改革

第一节公共服务市场化的规范分析

一、公共物品的市场特性

二、公共服务市场化的内涵

三、公共服务市场化的原则

第二节国外公共服务市场化的实践与启示

一、国外公共服务市场化的动因

二、国外公共服务市场化的实践

三、国外公共服务市场化的启示

第三节我国公共服务市场化的问题分析

一、我国公共服务市场化的有效进展

二、我国公共服务市场化存在的问题

三、我国公共服务市场化问题的成因

第五章公共服务的社会公平

第一节社会正义的经典理论

一、穆勒的功利主义正义观

二、罗尔斯之作为公平的正义论

第二节经济效率与社会公平

一、经济效率的意蕴

二、社会公平的涵义

三、公平与效率的逻辑统一

第三节社会公平问题的现实分析

一、社会公平问题的表征

二、社会公平问题的成因

三、社会公平问题的对策

第六章公共服务的体制建设

第一节构建公共服务型政府

第二节建立公共财政体制

一、公共服务导向的财政体制

二、事权财权的改革思路

三、事权财权重置的改革策略

第三节完善公共服务的市场体制

第四节推行公共服务均等化策略

一、公共服务均等化的内涵

二、公共服务均等化的意义

三、公共服务均等化的路径选择

结语

参考文献

后记

　　公共服务型政府是指在科学发展观的指导下，坚持经济社会全面发展，科学定位政府角色，以公共服务职能为上导，推动市场终济的完善，致力于提高公共服务绩效的全新政府范型。构建公共服务型政府的巾心内容就是强化公共服务职能，建立和完善公共服务体制。本书以我国政府转型背景下的公共服务为研究对象，理性分析我国公共服务的现状及其存在的问题，探讨借鉴国外公共服务成功经验的可能，在此基础上提出适合我国国情的关于公共服务体制建设的路径与对策。【作者简介】　　刘厚金，男，1973年生，山东平邑人，法学博上，现为华东政法人学政治学与公管理学院副教授、硕士研究生导师、华东政法大学法学博士后流动站经济法博士后研究人员、执业律师。主要研究疗向是公共行政理论与实践、人力资源开发与管理、政府经济与法治建设等。先后在《中国行政管理》、《学术论坛》、《理论探索》等核心期刊上发表学术论文二十余篇，多次主持省市级研究课题，参与国家社会科学基金项目的研究课题。曾获国家人事部、中国行政管理学会组织的第二届全国行政管理科研成果评选三等奖。