城市病的病理与处方

前言

第一章 城市发展愿景和我国城市化的特征、趋势

一、城市的功能定位

二、城市良性发展的愿景

三、我国城市化的现状特点和近中期发展趋势

第二章 中国城市病的表现形式和直接成因

一、中国城市病的表现形式

二、我国各类城市病的直接成因

第三章 我国城市病的制度成因分析

一、从干部选拔机制和政绩考核体系角度的分析

二、从财税体制角度的分析

三、从土地管理制度角度的分析

四、从规划体制机制角度的分析

五、从上下级政府关系角度的分析

第四章 缓解城市病的国际经验及其借鉴

一、城市化进程中的“大城市”趋势及其与城市病关系

二、部分发达国家大城市发展历程及城市病状况——人口与产业角度的考察

三、国际大城市应对城市病的经验总结

四、各城市应对城市病的主要经验总结——从体制机制角度的考察

第五章 应对城市病的国内经验教训及其借鉴

一、建立多中心城市（群）成为应对城市病的主要方式

二、“先发展、后治理”式的城市病应对经验与教训

三、组团式城市的城市病及其发展面临的主要问题

第六章 城市病的治本处方

一、缓解城市病的处方及其与体制机制的关系

二、改革政绩考核体系

三、改革财税体制

四、改革土地管理制度

五、改革规划管理体制

六、在若干方面调整上下级政府关系

附件一 三个典型城市的城市病特点及成因对比——从体制机制角度出发的考察

一、城市分类和代表城市选择依据

二、三个城市城市病特点的对比及成因说明

附件二 北京的城市病及其体制机制成因

一、北京的城市病的主要表现

二、从体制机制角度具体分析北京的城市病成因

三、相关体制机制调整建议

附件三 深圳的城市病及体制机制层面的对策

一、深圳的城市病的主要表现

二、深圳的体制机制合理之处与需要调整之处

附件四 城市病相关研究文献综述

一、城市病的内涵和外延

二、城市病及其成因的相关理论研究

三、缓解城市病的研究和实践

附件五 城市发展的愿景

一、健康城市

二、宜居城市

三、生态城市

四、低碳城市

五、国内城市的发展愿景举例

参考文献

最近30年，是我国城市化的高速发展期。不过，与高速城市化如影随形的，不仅有美好生活，也有“城市病”。城市病是最近几年坊间多怨、高层关注、媒体瞩目的话题。城市病由单纯的城市管理问题，慢慢发展为社会问题，在有些场合甚至可能成为政治问题。不缓解城市病，不仅经济发展的成果不能为全体人民同步共享，而且还会影响到经济发展本身和社会稳定。《城市病：中国城市病的制度性根源与对策研究2012》是国务院发展研究中心社会发展部以“中国城市病的制度性根源与对策研究”为课题的研究成果集成，也是国内第一次从体制机制层面系统研究城市病的底层成因的一部专著。

《城市病：中国城市病的制度性根源与对策研究2012》是国务院发展研究中心研究丛书之一。全书共分六章，内容包括：城市发展愿景和我国城市化的特征、趋势；中国城市病的表现形式和直接成因；我国城市病的制度成因分析；缓解城市病的国际经验及其借鉴；应对城市病的国内经验教训及其借鉴；城市病的治本处方。