中华人民共和国国际刑事司法协助法立法建议稿及论证

中华人民共和国国际刑事司法协助法(立法建议稿)

条文论证

第一章　总则

一、《中华人民共和国国际刑事司法协助法》的宗旨

二、国际刑事司法协助的法律依据

三、国际条约规范优先适用原则

四、与国际刑事审判机构的合作问题

五、国际合作的基本准则：相互尊重主权、安全和公共秩序

六、国际刑事司法协助的不同联系途径

七、执行刑事司法协助请求的程序规则

八、刑事司法协助的“中央机关”和“主管机关”

九、某些概念在本法中的特殊含义

十、我国《国际刑事司法协助法》立法模式的选择

第二章　送达文书和调查取证

第一节　向中华人民共和国请求送达文书和调查取证

中华人民共和国国际刑事司法协助法(立法建议稿)

条文论证

第一章　总则

一、《中华人民共和国国际刑事司法协助法》的宗旨

二、国际刑事司法协助的法律依据

三、国际条约规范优先适用原则

四、与国际刑事审判机构的合作问题

五、国际合作的基本准则：相互尊重主权、安全和公共秩序

六、国际刑事司法协助的不同联系途径

七、执行刑事司法协助请求的程序规则

八、刑事司法协助的“中央机关”和“主管机关”

九、某些概念在本法中的特殊含义

十、我国《国际刑事司法协助法》立法模式的选择

第二章　送达文书和调查取证

第一节　向中华人民共和国请求送达文书和调查取证

一、送达文书和调查取证的一般特点

二、拒绝提供协助理由的任择性

三、拒绝提供协助的主要理由

四、送达文书和调查取证协助请求需载明的事项

五、互惠原则的适用

六、对外国协助请求的初步审查

七、对外国协助请求的执行中审查

八、附条件协助和协商一致机制

九、关于派员调查取证

十、关于解送在押人员出庭作证或者协助调查

十一、关于远程视频听证

十二、执行费用的承担与分摊

十三、禁止未经准许的送达文书或调查取证

第二节　向外国请求送达文书和调查取证

一、向外国提出协助请求的基本程序

二、在我国作证或者协助调查人员享有的豁免权

三、关于协助条件的承诺与遵守

四、狭义刑事司法协助中的“死刑限用”及其承诺

五、协助拘留外国在押人员

第三章　扣押、冻结和没收财物

第一节　向中华人民共和国请求扣押、冻结和没收财物

一、作为犯罪所得、收益或者供犯罪使用的“财物”

二、为追缴资产的扣押和冻结：相对严厉性

三、外国为扣押和冻结资产提出的协助请求

四、对外国资产扣押和冻结请求的审查与执行

五、协助扣押和冻结财物的期限

六、合理费用的补偿与分摊

七、为追缴犯罪资产而作出的没收裁决

八、对外国执行没收裁决请求的审查

九、执行外国没收裁决的条件

十、外国为没收犯罪资产而提出的请求

十一、对被没收财物的处置和返还

十二、以分享方式处置资产的情况

十三、对外国罚金裁决的执行

第二节　向外国请求扣押、冻结和没收财物

一、请求外国扣押、冻结和没收财物的程序

二、对外国没收财物分享方案的接受

第四章　移管被判刑人

第一节　向中华人民共和国移管被判刑人

一、被判刑人移管的法律性质和特点

二、向我国移管被判刑人的条件

三、向我国移管被判刑人时需提供的材料

四、对向我国移管被判刑人请求的审查程序

五、对移入式移管请求的同意及相关的解送安排

六、移交后的刑罚转换程序

七、转换外国刑罚时应遵守的规则

八、“一事不再理”原则

九、移管后执行刑罚的法律依据和相关程序

十、主动请求移入式被判刑人移管

第二节向外国移管被判刑人

一、向外国移管被判刑人的法律依据

二、妨碍向外国移管被判刑人的情形

三、被判刑人对移出式移管的同意及其意愿核查

四、对移出式移管请求或建议的审查与决定

五、向外国移交被判刑人的行政命令的执行

六、移出式移管后的申诉、改判、减刑和赦免

七、移管后执行国行刑活动对我国的拘束力

第五章　刑事诉讼移管

一、建立刑事诉讼移管制度的必要性

二、移人式刑事诉讼移管的根据和条件

三、诉讼移管中的相互协助和“一事不再理”

四、向外国移管刑事诉讼的条件和效力

第六章　附则

一、我国执行安理会资产冻结措施的现状和问题

二、借助刑事司法协助制度执行安理会资产冻结要求的可行性

参考法律文献

附录一　澳门特别行政区刑事司法互助法

附录二　匈牙利国际刑事司法协助法

附录三　联合国刑事司法协助示范法(2007)

《中华人民共和国国际刑事司法协助法立法建议稿及论证》是一部关于国际刑事司法合作制度的专著。作者黄风采用比较研究的方法，结合我国二十多年的实践经验，通过对《中华人民共和国国际刑事司法协助法(立法建议稿)》条文的拟定和论证，全面、系统地梳理并论述了国际刑事司法协助的国内法程序问题。为规范我国对外国刑事司法合作请求的审查和执行制度，作者设计了三项国内法律程序：一是对外国狄义刑事司法协助请求的双重审查程序，即由“初步审查”和“执行中审查”组成的动态和讲求协商一致原则的审查机制；二是对外国执行罚没裁决请求的司法审查程序；三是对被判刑人移管请求的联合审查程序加刑罚转换程序。作者特别指出，在我国国际刑事司法协助法中应当确立“国际条约规范优先通用”原则和“一事不再理”原则，并将后一原则贯穿于立法建议稿始终。《中华人民共和国国际刑事司法协助法立法建议稿及论证》是作者二十余年从事国际司法合作实务与研究的结晶，凝聚着作者对我国涉外刑事法治诸多制度和问题的思索和设想。

《中华人民共和国国际刑事司法协助法立法建议稿及论证》为著名学者黄风承担的司法部部级项目“法制建设与法学理论研究”《国际刑事司法协助国内立法问题比较研究》的结项成果。作者力争取得部级成果奖。

　　本书以《中华人民共和国国际刑事司法协助法（立法建议稿）》条文为主线，采用比较研究的方法，对该建议稿进行了逐条论述，全面、系统地梳理并论述了国际刑事司法协助的国内法程序问题，对我国制定并完善相关的国际刑事司法协助立法具有重要的参考价值。