融资性担保与机构评价

第一章 导论

第一节 为何评——评价体系建设的意义

第二节 为谁评——评价服务的对象

第三节 谁来评——评价工作的组织

第四节 怎么评——评价体系的建设

第五节 评什么——评价体系涵盖的内容

第二章 担保的功能及发展环境

第一节 相关概念

第二节 担保的功能及定位

第三节 担保业的发展环境

第三章 国外担保业起源与发展

第一节 担保业分类与起源

第二节 中小企业信用担保( Credit Guarantee)

第三节 保证担保( Surety Bonds)

第四节 金融担保( Financial Guaranty Insurance)

第五节 国际担保业协会

第四章 国内担保行业的发展

第一节 发展历程

第二节 发展现状

第三节 自律组织

第四节 运行模式

第五节 行业特点

第五章 企业评价的理论与方法

第一节 企业评价概论

第二节 企业评价的主要模型、方法与技术

第三节 企业评价方法的选择与使用

第六章 国内外担保机构评价方法

第一节 国际担保业监管与担保机构评价

第二节 国际担保机构信用评级方法

第三节 国内担保机构评价方法

第七章 建立我国融资性担保机构评价体系

第一节 技术路线

第二节 评价要素

第三节 评价模型指标体系

第四节 权重及标准确定

第五节 操作规程

第八章 地方融资性担保机构评价体系建设案例

第一节 云南省担保机构绩效评价体系的建设背景

第二节 云南省担保行业的特点分析

第三节 云南省融资性担保机构绩效评价体系的构建

第四节 云南省担保机构绩效评价体系示例

第九章 观点与建议

第一节 主要观点

第二节 对策建议

附录一 《融资性担保公司管理暂行办法》及主要相关制度、政策

国务院办公厅转发银监会发展改革委等部门关于促进融资性担保行业规范发展意见的通知

融资性担保公司管理暂行办法

融资性担保业务监管部际联席会议关于认真贯彻落实《融资性担保公司管理暂行办法》的通知

融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法

中国银监会关于印发《融资性担保机构重大风险事件报告制度》的通知

……

附录二 典型担保机构信用评级体系介绍

参考文献

后记

作为以融资性担保机构为主体所形成的我国融资性担保业，是随着市场经济的确立和发展应运而生的，发展中得到了中央政府及其有关部门和各级政府及其有关部门的积极推动和大力支持。从1993年开始起步，20余年来已成长为一个初具规模的新兴行业。在机构建设、业务能力、承保规模和业务品种等方面取得了长足进步，在缓解中小企业融资难、促进地方经济发展和社会信用体系建设等方面发挥了积极的作用。
　　1993年国务院批准成立了我国一家专业融资性担保机构。1994年中国人民银行发布《金融机构管理规定》，对经营融资担保业务的机构实行许可证管理。1995年国家颁布实施《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律，为广泛深入开展担保业务提供了法律保障。1999年初，根据国务院有关文件精神，取消了融资性担保机构行业准入门槛。2000年国务院决定加快建立以中小企业为主要服.务对象的国家、省、地（市）信用担保体系，全国逐渐形成了机构类型多样化、投资主体多元化的格局。2004年国务院明确由国家发展改革委负责对跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构的准入实施行政许可。2008年随着机构改革，全国中小企业信用担保体系建设工作转由工信部牵头负责。2009年2月国务院重新规范了对担保行业监管对象的定义，明确以业务性质（融资性担保）而非服务对象（中小企业信用担保）作为监管对象界定的标准。