反贪行动

序解剖腐败官员的蜕变细节

中国银行总行副行长赵安歌的没落

中国农发行两任副行长胡楚寿、于大路受贿案

中国联通进出口公司副总黄强巨额回扣案

中国儿童中心主任赵顺义贪污案

新中国第一卖官案

“山西第一贪”的堕落轨迹

前言

正如大量调查报告和研究文献所揭示的，当前各类腐败案件呈上升趋势，几乎涉及各个部门各个行业领域不同级别的官员。据专家预测，今后十几年内，我国的各类腐败案件还会继续上升。

迄今为止，已经有近百名省部级干部、3000余名厅局级的官员落马，至于科、处级别的官员被扫落下马的数量更是惊人。

权力的核心是对资源的控制力和强制力，权力的运行和实现意味着对资源的控制和再分配。人们关注权力是因为有权力的地方就有利益。

值得警惕的是，有些官员是边升迁边犯罪的，而且职务越高，受贿的次数越加频繁，受贿的价值也越大。这些腐败官员逐渐从被动接受，发展到主动索取，慢慢丧失了党性、原则、觉悟、尊严，导演了一幕又一幕赤裸裸的权、钱、色交易。

确实，在物欲横流的社会里，对高官来说，如果没有法律的管束，加上邪欲难填又大权在握，就如脱缰的野马毫无方向地胡乱驰骋，迟早会落得悲惨的结局。今日，面对高官的纷纷落马，越来越多的智士呼吁在制度管理上要紧锁篱笆，营造出使握有权柄的官吏不敢而又不能贪的社会大环境，用法律控制和克服人性私欲的一面，杜绝法外特权和法外徇情现象的存在。大量案件一再警示人们，特别是公职人员，利用手中的权力搞权钱交易，无论手段多么巧妙，最终，都将逃不脱法律的严惩。

这些案件的屡屡发生也说明制度建设和法律道德建设对于制止腐败是何等的重要。在法治完备的社会里，官员腐败实属罕见，很难想象高官也会在履行职责过程中因屡次收受巨额贿赂被判处死刑的情形发生。因为社会和体制内对官员的特殊要求非常非常之高，以至于官员惯常的不符合身份与职业的言行，也有可能使其丧失继续从事公职的机会。所以即便在非职务活动中官员亦应谨言慎行，把生活中的不当言行给职业可能带来的风险降低到最低限度。

仔细研究大量的案件不难发现，在一些地方和单位的权力运行中有一个很大的弊端，就是权力主体的权力和责任相脱节，缺乏有机的联系。其缺陷是：权力主体可以不受制约地行使权力，而责任制度和责任意识在权力运行过程中显得非常薄弱。如我们通常说的“一把手”负总责，在某些地方却成了“一把手”独揽大权、包办一切。像聂玉河，人权、财权、案件定性权、工程项目决策权等都是他一人说了算，班子成员反对也无用，民主集中制形同虚设，党内监督根本无法落实，其手中的权力由于缺乏约束和有效的监督而不断膨胀，最终发展到滥用职权，以权谋私、权钱交易的境地。

大量的案件再次警示我们，领导干部的权力不受监督必然导致腐败，而防范“一把手”腐败最关键的还应是解决制度上的问题。如果制度上的问题不解决，不建立一套健全有效的监督制约机制，而只是片面强调“一把手”的个人修养和道德自律，或片面强调严肃惩处，都不可能实现我们反腐败的期望值。因此，强化制度建设，进行制度创新，是我们今后一个时期反腐败的根本出路。

值得说明的是，在检察机关各级领导的大力支持下，我们有条件接触到大量触目惊心的案件，并就其中一些典型的高官犯罪案件进行深入地调查，并独家采访了办理这些案件的执法、司法人员，翻阅了大量的卷宗资料，才得以独家披露承办这些案件的全过程。

由于自身水平的限制，本书展现反贪战线优秀侦查员的智慧、付出还不是很到位。所以，我们更希望得到广大读者的批评指教。

简唱2007年9月.京西

　　新中国第一卖官案；“山西第一贪”的堕落轨迹；中国银行总行副行长赵安歌的没落；中国儿童中心主任赵顺义贪污案；中国联通进出口公司副总黄强巨额回扣案；中国农发行两任副行长胡楚寿、于大路受贿案……本书对破获这些案件的全过程实属独家披露，具有很强的权威性、真实性和可读性。这些腐败官员逐渐从被动接受，发展到主动索取，慢慢丧失了党性、原则、觉悟、尊严，导演了一幕又一幕赤裸裸的权、钱、色交易。　　对高官来说，如果没有法律的管束，加上邪欲难填又大权在握，就如脱缰的野马毫无方向地胡乱驰骋，迟早会落得悲惨的结局。本书深入介绍了检察机关办理的腐败重大案件，作者在检察机关大力支持下，得以接触到这些重大且敏感的高官犯罪典型案件。本书对破获这些案件的全过程实属独家披露，具有很强的权威性、真实性和可读性。