改革开放的空间响应

前言／1

第一章广东城市化30年／1

一、城市化的历史基础／2

二、城市化的重新启动／5

(一)城市型产业的拓展／5

(二)城市的发展／10

(三)城市化的进展／15

三、城市化的特征／30

(一)小城镇发展是基础／30

(二)外源型经济推力巨大／31

(三)工业化促进城市化／32

(四)大城市日益重要／33

四、城市化的挑战／35

(一)“0.7城市化”之困／35

(二)环境压力加剧／38

(三)城乡差距持续扩大／45

(四)地区差距持续扩大／49

第二章省域城市格局／54

一、珠江三角洲的极化／55

一(一)区域的开发／55

(二)城市化水平的提升／58

(三)珠江三角洲的极化／60

(四)进一步发展的约束／62

二、珠江三角洲的一体化／64

(一)区域的全面竞争／65

(二)“一体化”的驱动力／69

(三)三大都市区先行／73

三、周边地区的发展／83

(一)粤东的发展／84

(二)粤西的发展／88

(三)北部山区的发展／90

四、省域空间的协调发展／93

(一)国家调控区域经济布局／94

(二)珠江三角洲产业升级和产业转移／96

(三)承接产业转移，周边得发展／97

第三章农村地区的城市化与小城镇发展／100

一、农村产业结构的变迁／100

(一)无农不稳，一包就活／100

(二)无商不活，流通改革／103

(三)无工不富，双轮驱动／105

(四)农村社区工业化／110

二、农村地区城市化与小城镇发展／113

(一)农村地区城市化／113

(二)专业镇与产业簇群／115

(三)东莞虎门，通往繁荣之路的专业镇／118

三、农村城市化的挑战与转型／120

(一)欠发达地区／120

(二)珠江三角洲／129

四、东莞的城市化转型／132

(一)东莞的崛起／133

(二)城市化模式／138

(三)城市化转型／143

(四)城市发展形态／145

五、南海的城市化转型／146

(一)发展成就／146

(二)南海模式／148

(三)农村社区工业化及其利益格局／150

(四)难以承受的“城乡一体化”／153

(五)园区工业化及其利益格局／158

(六)农村收益增长缓慢／159

(七)走向紧凑集约的城市化／161

第四章特区城市的崛起／166

一、经济特区的发展／167

(一)国家经济特区的设立／167

(二)广东省的三个经济特区／170

(三)新时期经济特区发展要求／174

二、深圳经济特区的发展／176

(一)新兴城市，一鸣惊人／176

(二)超速发展，起承转合／183

(三)空间拓展，结构优化／189

三、珠海经济特区的发展／196

(一)追求跨越，回归平常／197

(二)宜居城市，经济滞后／209

(三)西岸中心，积极应对／219

四、汕头经济特区的发展／222

(一)粤东重镇，小型特区／222

(二)高调起步，坎坷发展／224

(三)省府扶持，区域中心／228

第五章培育新的中心城市／231

一、培育新的“增长极”／231

(一)新设中心城市的背景／231

(二)“市带县”体制／232

二、设立新的中心城市／233

(一)撤地设市(19831988年)／234

(二)撤县设市(1992～1996年)／235

三、中心城市带动区域发展／240

(一)经济欠发达地区“弱县弱市”／242

(二)经济发达地区“强市强县”／243

(三)中等发达地区“强市弱县”／244

四、山区城市河源市的发展／244

(一)山区城市，远离中心／244

(二)产业转移，经济起飞／246

第六章原有中心城市的拓展／252

一、城市发展方针之变／252

(一)“小城镇，大问题”／253

(二)大城市规模难以控制／254

(三)“市带县”分权带来的弊端／255

(四)大城市的“再中心化”／256

(五)大中小城市协调发展／258

二、广州的战略拓展／261

(一)区划调整，重拾生机／261

(二)云山珠水，商贸名城／264

(三)山城田海，工业重镇／271

(四)建设新区，保护名城／282

三、佛山的城市整合／290

(一)行政区划的变化／290

(二)2002年行政区划调整／293

(三)地区分工，协同发展／295

(四)统一规划，统筹建设／296

第七章城市社会的变迁／307

一、城市社会结构变迁／307

(一)人口增长与空间分布／308

(二)人口职业结构与城市社会阶层分化／312

(三)城市社会组织结构变迁／317

二、城市社会空间演变／326

(一)城市社会空间从“单位”转向“社区”／327

(二)居住空间分异／330

(三)典型空间：珠江三角洲高密集城中村的形成／338

三、城市社会发展问题／346

(一)城市社会的“三元化”／346

(二)外来人口挑战公共服务供给／348

(三)社会管理偏向于政府主体／352

(四)高密集城中村治理赤字／354

四、小结／360

第八章经济体制改革推动城市发展／362

一、分税制改革的影响／363

(一)分税制改革／364

(二)对广东的影响／366

二、土地制度的改革／368

(一)土地有偿使用制度的建立／369

(二)土地产权制度及其影响／37l

(三)土地征用制度／374

(四)旧城房屋拆迁制度／377

(五)土地的储备与经营／380

二、城镇住房制度改革／383

(一)“综合开发，配套建设”，1980年代／385

(二)住房商品化探索阶段，1990年代／387

(三)住房商品化提速，2000年至今／389

四、城市改革获得成功／391

(一)分税制催生城市经营／391

(二)再塑地方政府行为模式／397

(三)土地经营推动城市拓展／398

五、产业结构优化推动城市发展／406

(一)产业结构的演进／406

(二)工业化推动城市空间拓展／409

(三)服务业推动城市空间优化／418

六、城市竞争力，检验改革成效／426

(一)广东城市竞争力的提升／426

(二)广东2006年城市竞争力／427

(三)城市成为广东经济发展主角／431

参考文献／434

一、著作／434

二、论文／436

三、其他／444

后记／446

　　《广东改革开放30年研究丛书》对广东改革开放30年巨大成就、实践经验和未来前进方向等问题进行了系统总结和深入研究，内容涵盖经济、政治、文化、法律、城市、农村、科技、教育、社会、党建等10个方面，为全面深入研究广东改革开放做了大量有益工作，迈出了重要一步。本书为该系列丛书之一，研究对象是城市。【作者简介】　　袁奇峰，江西寻乌人，1965年生于云南普洱，工学硕士，1989年毕业于同济大学。现为中山大学教授、博士生导师；中国城市规划学会学术工作委员会、青年工作委员会委员；全国高校城市规划专业教学指导委员会委员；华南理工大学兼职教授。研究方向为城市发展理论与规划，擅长于研究型、决策型的发展战略研究，大尺度的城市设计。先后主持了广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、河源、南海、番禺、沈阳、南京、成都、南昌、九江、鹤壁等多个城市近百个规划研究与设计项目。曾获“广州市建设者奖章”，多次获得建设部优秀城乡规划奖、金经昌城市规划教育基金会优秀论文奖。